吴育清



新形势下高校加强党员教育管理的路径探析

吴育清

（漳州城市职业学院，福建漳州 363000）

认清党员教育管理的价值是加强新形势下高校党员教育管理的基础，抓好常规是加强新形势下高校党员教育管理的根本，构建党员教育管理机制是加强新形势下高校党员教育管理活力的关键。

高校；党员教育管理；常规；机制

随着习近平总书记“四个全面”治国理政方略的深入发展和推进，各级党委对高校党建工作十分重视。近几年，高校基层党组织根据中央和上级党委部署安排，先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动等，极大地强化了党员的教育管理工作，有效增强了党员的党性修养，提高了党员的战斗力。但从高校改革发展稳定现实和高校立德树人使命看，高校党员教育管理工作仍存在加强的必要和提升的空间。

一、认清价值：加强新形势下高校党员教育管理的基础

（一）党员教育管理是高校基层党组织强基固本之举措

高校基层党组织在不同的时期都发挥了其应有之作用并且不断地获得了相应的发展。当前我们处于与以往时代不同的时期，无论在经济、政治、文化抑或社会建设中都比以往发展得要快，取得的成就要大，但是也面临着以往时期都没有的挑战和潜在危机。面对这样的一个现实状况，对高校基层党组织进行深入考量，会发现高校基层党组织党员教育管理上存在很大的不完善，比如制度机制不够健全、教育管理机制不够多途径化、教育过程不能够形成长效机制、组织成员之间不能够有效互动等问题，这就使得高校基层党组织在新形势的挑战下显得根基不够牢固，乃至严重影响我们党为之奋斗的伟大社会主义建设事业。加强高校党员教育管理是高校基层党组织富有活力和生命力的根本性保障。高校基层党组织要加强党员教育管理机制，自觉地认识到党员教育的重要性，从存在的问题着手狠抓党员干部的素质教育，促使高校党员增强认识，增强对潜在问题的警惕性，正视挑战，不断完善自我和超越自我。由于高校基层党组织还存在这样或者那样的情况和问题，要解决这些问题就需要高校基层党组织把党员教育管理工作当成一项长期坚持的任务来抓，以此强化基层党组织基本和根本。

（二）党员教育管理是高校改革发展稳定之必须

党员是高校教育教学队伍中最有活力和生命力的群体，是高校改革发展稳定的先锋者和引领者，是党领导与学校建设进行连接的纽带和桥梁。近年来，随着高校教育改革和高校建设的发展，高校基层党组织建设队伍不断扩大，党员人数不断激增，这不仅是新时期高校基层党建工作的扎实性表现，更是高校基层党组织要重新考虑和部署的党建工作新动向。高校党员富有自我的个性：综合性素养比较高、积极向上、有奋斗力、专业科研开发能力强、适应新事物新情况能力高；在工作方面，能够响应上级部门的号召并积极与其他工作人员进行配合，保质保量地完成各项分配的任务；生活上，遵守党的组织纪律、自律性比较强、生活习惯比较好、关心党内外同志群众基础好。毋庸置疑，高校基层党组织中的党员在高校教育教学活动中一直是最为引人关注的群体，他们富有创造力和行动力，无论在任何事情任何状况下始终走在教育队伍的前列，以积极向上的思想和风潮引领广大教育工作者在高校教育工作岗位上发光发热，最终为新时期的高校教育事业再添动力因子。因此，高校基层党建工作的重点应该转移到对党员干部的教育管理上，以提升党员干部的个人综合素养，从而增强高校基层党组织的战斗力和凝聚力，增强党员的党性和修为，为新形势下高校改革发展稳定工作注入新的动力和活力。

二、抓好常规：加强新形势下高校党员教育管理的根本

（一）抓好党员学习组织工作

一方面要健全学习组织制度。要形成以高校党委为领导，党员同志自动组合为若干个学习小组，小组以定期或者不定期的形式开展学习活动，积极学习党内的新问题新动向并形成互动学习局面；严控学习活动，对于学习活动要践行而不是流为一种形式，且学习的内容要有针对性和主题性，学习不是个人学习而是相互学习，学习要有感受和体验；学习不拘于形式，一切有利于党员进步的形式都可以采用，利用现代信息技术平台采取理论探讨会、专题性研究会和社会实践性活动等形式开展学习活动。另一方面要强化学习内容针对性。要紧跟党中央的一切新的指导思想和精神，认真学习思想和精神，特别是要认真挖掘思想和精神背后所反映的时代性和现代性，要求党员干部要积极转变思想和作用，对自己的学习任务要有条不紊地进行安排和推进，最终切实突出一名合格党员应该达到的标准。

（二）抓好党员日常管理工作

一是健全管理制度。落实“三会一课”制度，加强组织纪律教育；认真学习贯彻党内各项制度，要把党员的一切言行规定在党的组织纪律中；加强教育计划性，坚持各级党委的领导和指示，高校基层党组织活动落到实处，切实体现高校教育工作的重心和关键；加强基层党组织组织建设，对于高校基层党组织要建立制度化，使基层党组织具有一定的约束性，以便于整合基层党组织资源，最终使基层党组织系统完善化；加强组织民主生活化制度的管理，多形式和多途径地开展党内民主生活活动，使活动突出高校管理的实情，并集合民意推进高校管理工作。二是完善考核制度。确立和公布考核目标，把考核制度明朗化和公开化，党员按照这一制度规划自己的目标，对于不能够达到的党员，基层党组织要有针对性地教育和帮助，切实使党员形成一种敬畏之心，认真履行自己的职责；利用电子信息技术建立党员教育信息管理电子档案，把党员受教育的项目、现有状态以及不良行为进行记录并跟踪，以便于对党员进行有效考核和监督，从而使党员的言行达到既定的要求。

（三）抓好党员继续教育工作

党员继续教育是面向全体党员同志的教育活动，是党员终身学习体系的重要组成部分。建立健全继续教育制度一要把党员教育管理融合到日常管理过程中，常抓不懈，以求教育促管理，管理促教育，使党员的日常管理中无不展示着党员的教育，最终使党员在日常的管理中无论从思想上、组织上、作风上和纪律上都能够彰显一名党员的本色；二要把党员活动和党员教育相互交融在一起，在党员的活动中渗透着教育的思想，使党员的教育通过党员的活动体现出来，在活动中求教育，在教育中促活动；三要融入党员培养与发展的全过程，党员的考察、预备和正式入党过程是一个不可忽略的系统性过程，要想成为一名合格的共产党员就需要对有志于加入共产党队伍的有志人士进行党的思想教育工作和组织建设工作，以促使党建工作可持续性；四要加强党员继续教育的管理，根据现有的世情、国情和民情不断对党员进行继续性教育学习，从而使党员能够适应不断革新的社会发展变化。

三、构建机制：加强新形势下高校党员教育管理的关键

（一）构建协调联动机制

高校基层党员组织的党员教育是一项长期性的、具体的、系统的工程，它涉及的领域比较广，这就决定了它不能够单靠自己力量就能够完成党员教育管理，需要各个部门之间协调沟通进行配合完成。其一，建立紧密相连的党员教育部门协调联动体系，以高校基层党委为核心，朝着多维度进行的党总支、党支部和党小组三方互助教育管理体系。党委作为教育管理机制的领导核心，对党总支、支部和党小组在教育管理规划和方案上进行领导，并监督好三方日常的教育管理工作，使高校基层党组织对党员的教育管理工作一直不懈怠，一直不断地推进和完善。党总支、党支部和党小组按照基层党组织的安排实施党员教育工作，在工作中加强同高校组织部门、宣传部门以及教育管理部门进行信息交流和反馈，以形成纵横交互的党员教育管理网络，通过这一相互贯通的教育管理网络，彻底解决党员教育单一途径的缺陷。其二，以高校基层党组织、党总支、党支部和党小组几个主线建立党员教育沟通机制，基层党组织作为党员教育管理的大本营，规划和部署好党员教育的长效机制和长远计划，加强入党积极分子的教育和党员继续性教育学习、监督以及考核，党总支和党支部响应学校党委的号召和领导，以党员日常管理为活动中心对党员进行教育和辅导，而党小组要在内部形成成员之间一对一交流和沟通工作机制。其三，建立在职党员教育和流动党员教育的部门之间互助机制，高校基层党组织维持和巩固在职党员的日常性教育管理工作，而对于刚刚转入高校基层党组织的成员要完善组织关系，且与原有的单位进行信息衔接和整合，以便于对进入党员继续进行教育和考核。

（二）构建师生互动机制

师生是高校基层党组织中的两大主体，这就决定了高校基层党组织进行党员教育要面向和倾斜于这两大群体，值得注意的是不能够形成两者单向的教育机制，而是应该使两者形成互为帮助互为前进的教育机制。其一，构建课堂党员教育师生互动机制，每一个高校都有思想教育理论课堂，这就要思想政治理论教育要统筹把握当前学生党员政治思想现状和动态，有针对性地把思想教育实践性活动引入到课堂教育之中。通过课堂教学，形成学生党员目标自我性的教育目标和途径。同时在课堂上以师生互动和生生互动方式把自己的思想感悟进行交流，切实形成理论性教育和自我修复教育相结合，最终促使学生党员不断武装自我思想。其二，构建党组织内部党员教育师生互动机制，以党组织日常例会、民主生活会和日常学习教育活动等形式，在师生之间形成思想交流和共鸣。其三，对于党组织内部中的学生党员存在着思想偏差、认识有误区现象，教师党员要积极主动地去帮助和疏通。可以建立党员领导干部或基层党组织负责人联系学生党员制度，通过经常性的谈心谈话，及时了解学生的思想动态，解决他们成长过程中的困惑，又能及时发现并帮助他们解决生活、学习及就业过程中的困难。

（三）构建学习交流机制

高校本身就是一个学习交流的平台和中心，一直坚守着教书育人的宗旨。而党员是学校群体中的一员，再加上当今的时代是个知识信息爆炸的时代，不学习就代表着落后，基于党员自身的特征性质和地位，更需要加强党员之间的学习教育活动，从而使高校基层党组织富有活力。其一，不断重构学习交流内容。每一个时期对于党来说具有每一个时期的任务和要求，而对每一个党员来说又有着自身的学习追求，以高校基层党委为核心的党组织不但要继续巩固落实党的基础性知识、纲领、路线、党员操守以及党性等方面的教育内容，而且要不断审视现如今党的目标、规划、方案以及政治实践性任务等方面内容，使这些内容具有时代性和现实性，最终促使全体党员统一思想统一教育内容而结成坚固的整体。其二，构建以多媒体信息技术为主导的多途径学习交流平台。高校基层党组织的学习平台不能够局限于其组织内部的交流与学习，而应该同其他基层党组织建立互访互学互帮学习平台，另外，高校基层党组织还应该加强理论与实践相结合，走向街道、走向乡间和走向群众，通过这样的全方面学习交流平台，党员教育形成一种新的认知和新的目标，最终使教育向高层次推进。其三，形成专题性学习交流方式。高校基层党组织要根据某一活动环节以及理论性研究，以研讨会、主题会、报告会以及互联网继续学习等方式进行，使教育有所深入、有所升华。我们要创新党内的学习、生活制度，利用新媒体如微信、微博、博客等平台，创新组织生活形式，提高党员教育内容的时效性。同时要与时俱进，把党的理论知识、方针政策和师生党员的学科专业知识有机结合，有针对性的开展学习教育活动。

（四）构建校内外互补机制

第一，积极探索建立校外党员教育活动基地，高校基层党组织选取一些历史革命性重大的地区、改革开放具有引领作用的企业以及新农村建设中富有成效的村镇作为拓展性党员校外教育活动基地，定期地组织党员进行学习。第二，加强党员教育的理论性学习和实践性学习相结合，以理论性教育学习丰富实践性教育学习的内涵，以实践性教育学习来扩展理论性教育学习的外延和思路，从而使党员不断获得新知不断获得可持续性发展。第三，坚持走出去和引进来相结合，基层党组织不仅要去实践基地接受教育，而且还要邀请一些的模范先锋人物到学校对全体党员进行教育。我们可以充分利用各种平台，对优秀人物和先进基层党组织的事迹进行宣传，营造人人学先进、人人当先进的良好氛围。利用身边的先进人物的优秀事迹，传递正能量，从而使全体党员能从身边的榜样做起，自觉地按党员的标准严格要求自己。

总之，在新的形势下，高校基层党组织要认真审时度势、大胆探索创新，基于国家和高校改革发展现状，认清党员教育管理价值，抓好常规，构建党员教育管理机制，不断增强党员教育的实效性和长效性。

[1] 杨阳.论大学生党员教育管理工作的机制创新[J].时代教育,2014(23):121.

[2] 王新兵,朱惠斌.“以生为本”视角下高校学生党员教育管理长效机制的构建[J].高教学刊,2015(18):149-151.

[3] 张福仁.高校党员先进性教育长效机制的构建[D].河北师范大学,2007.

[4] 韩光.构建高校研究生流动党员教育管理机制探索[J].中国校外教育(美术),2013(3):34.

[5] 包金霞.论民族高校学生党员教育管理工作的创新[J].内蒙古民族大学学报,2010,16(4):93-94.

（责任编辑：黄文丽）

On the Strengthening Education and Management of the Party Members in Colleges Under the New Situation

WU Yu-qing

(Zhangzhou City College,Zhangzhou, Fujian, 363000, China)

To recognize the value of the Party members' education and management is the foundation of the strengthening of that in colleges under the new situation. To pay special attention to the routine is the vital job of strengthen education and management of Party members in colleges. And to construct management mechanism is the key to the strengthening of that in colleges.

college; the Party member education management; mechanism; approach

1673-1417（2016）04-0101-04

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2016.04.0021

G641

A

2016－09－07

吴育清(1970—), 男，福建漳州人，讲师，研究方向：党建、思想政治教育。