草原保护建设工程效益

“十二五”以来，国家继续在北京、河北、山西、内蒙古、黑龙江、陕西、广西、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、云南、贵州、新疆等省（区、市）及新疆生产建设兵团共260多个县（旗、团场）陆续实施退牧还草、京津风沙源治理、西南石漠化草地治理工程等重大草原生态工程。

2015年，对106个项目县（市、旗、团场）的草原生态工程建设情况进行了地面监测调查。监测调查结果表明，通过实施草原围栏、补播改良、人工种草等措施，工程区内植被逐步恢复，生态环境明显改善。与非工程区相比，工程区内草原植被盖度平均高出11个百分点，植被高度平均增加53.1%，鲜草产量平均增加52.7%，可食鲜草产量平均增加68.7%。

◎图3 “十二五”期间退牧还草工程和京津风沙源治理工程中央投资情况

退牧还草工程

退牧还草工程从2003年开始实施，到2015年工程累计投入中央资金235.7亿元。其中“十二五”期间，每年投入中央资金20亿元。2015年，退牧还草工程实施范围包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、宁夏、新疆（含兵团）、甘肃、四川、云南、贵州、青海、西藏等13个省（区），安排草原围栏建设任务267.4万公顷、退化草原补播改良88.6万公顷、人工饲草地建设16.1万公顷、岩溶地区草地治理8万公顷、已垦草原治理试点0.67万公顷（甘肃环县）、黑土滩治理试点1.34万公顷（青海）、毒害草治理0.67万公顷（新疆），以及13.4万户牧民牲畜舍饲棚圈建设改造，在保护草原生态环境、促进草原畜牧业转型升级、改善牧区民生方面发挥了重要作用。

据对81个县（旗、市）的退牧还草工程进行监测，2015年工程区内的平均植被盖度为67%，比非工程区高出9个百分点；……