刘志刚， 何建荣， 韦学玉， 虞静静， 朱林勇

(1.宁波市自来水有限公司，浙江宁波315041；2.安徽工程大学建筑工程学院，安徽芜湖241000；3.河海大学环境学院，江苏南京210098)

技术总结

用户发展与管网建设管理新模式的探索与实践

刘志刚1，3， 何建荣1， 韦学玉2，3， 虞静静1， 朱林勇1

(1.宁波市自来水有限公司，浙江宁波315041；2.安徽工程大学建筑工程学院，安徽芜湖241000；3.河海大学环境学院，江苏南京210098)

随着社会的进步和经济的迅速发展，供水企业用户发展及用水变更、供水管网新建及改造等工程与日俱增，采用传统的手工管理模式对各项工作中的纸质材料进行管理已远远不能满足需求。开发用户报装系统，使用户发展和管网建设工程管理工作实现智能化、信息化管理，可以大大提高供水企业用户发展和管网建设管理工作的效率，也是未来供水企业用户发展和管网建设管理发展的必然趋势。

用户发展； 管网建设； 管理模式； 用户报装系统

1 背景

传统的供水企业用户发展为完全手工管理模式，即用户到营业大厅申请用水并填写用水申请表后，再将用水申请表和相关材料转到查勘人员；查勘人员填写纸质查勘单后先送至领导审批，然后约同相关人员赴现场查勘；待结账、材料归档等整个报装业务完成，会形成厚厚一叠多人填写并签字盖章且需要归档的纸质材料。由于涉及部门众多，所有材料均为纸质传送，存在信息不能共享、跟踪管理不便、归档资料查阅及更新困难等问题，极不利于供水企业的管理。同时，报装工作作为供水企业的窗口，一旦报装业务流程出现问题，会直接影响供水企业的对外形象。

作为一座新兴的现代化城市，为更好地完善城市发展，打通“断头路”和开发新区的步伐进一步加快。同时，由于陈旧供水管网的老化，使供水管道新建、改造和移位工程逐渐增多，在现有建设或施工单位到供水企业申请备案、试压和验收移交的传统管网建设管理模式下，纸质的试压、验收和移交单需要业主、监理、施工和管理等多部门签字盖章，一方面大大延长了管网建设进度，另一方面由于管理未公开化，管网建设管理存在漏洞，易导致工程质量、移交等出现问题。

业务量的逐年增长使上述问题日趋严重，对供水企业用户发展和管网建设实施智能化、信息化管理势在必行，这不仅有利于企业自身的发展，还能提升企业的对外服务形象。

2 报装管理系统

2.1 报装管理系统分类

在对供水企业报装业务归纳、总结的基础上，结合某市管网建设的管理特点，将报装管理系统分为两大产代建工程、市政代建工程、北仑市政监管工程、市政监管工程、小用户安装工程、临时用水工程、户表安装工程和增容工程，如图1所示。

图1 报装管理系统分类Fig.1 Classification of engineering expanding system

2.2 系统软硬件准备

2.2.1 软件准备

(1)数据库服务器安装配置

Oralce10g数据库的安装：安装Oracle10g数据库，创建登录用户，设置用户权限，创建表空间大小。

(2)WEB服务器安装配置

JDK的安装与配置：安装jdk1.6，配置环境变量。

Tomcat的安装与配置：安装Tomcat6.0，配置报装系统的连接池，访问端口。

Tomcat的服务的配置：对Tomcat服务设置成后台windows服务器，并设置为自动启动。

2.2.2 硬件准备

智能系统的硬件准备如表1所示。

表1 系统硬件准备

2.3 系统功能

在建立用户报装管理系统时，为尽可能方便用户使用，提高工作效率，对报装管理、流程管理和系统管理功能进行了细化。报装管理功能分为12个流程的申请受理和工单管理，如图1所示。其中工单管理的主要作用是对工程的查询、挂起、作废和恢复，根据工程类型、工程编号或单据状态(全部、正常、挂起和作废)对工程进行查询。当用户由于某种原因暂时不能进行报装时，可对工程进行挂起，条件具备时再对工程进行恢复；当用户需要取消工程时，可对工程进行报废处理。

流程管理功能分为待办工作、已办工作、综合查询、未完工工程、工程信息统计、流程会签管理、钢印号补录、钢印号审核、钢印号码段、竣工资料归档、工程结算和流程附件管理。待办工作和已办工作为需要进行和已经进行的工作；综合查询为根据报装时间段、工程类型、工程编号和工程名称等条件进行查询并导出报表；未完工工程为报装受理但未完成进行归档的工程；工程信息统计即对工程的正常(未完成工程、已完工待结算工程和已竣工结算工程)、挂起、作废和总计进行统计；流程会签管理主要用户节点涉及多个部门或者单位的管理；钢印号补录、钢印号审核和钢印号码段主要是用户房产工程水表信息的补充。

系统管理主要分为部门管理、用户管理、权限注册、角色管理、菜单管理和字典管理，主要用于系统管理人员对系统的维护以及操作人员的管理。此外，还包括超期提醒、系统接口及系统安全、数据备份、恢复和系统维护等功能。

2.4 系统特点

(1)覆盖全面

报装管理系统覆盖了全部业务报装工作过程，共包括12个流程，最长流转环节达50多个，涉及总公司高层领导、业务部门、工程建设管理部门、财务部门、区域分公司、营业所、设计单位和施工单位等部门和单位。

(2) 功能灵活

系统内嵌了一套符合国际标准的工作流引擎，可根据实际工作调整报装管理流程。定义好工作流程后，报装信息进入报装信息管理系统。通过网络流转，减少了各个环节之间资料流转的人工操作，提高了工作效率。

(3) 实时监控和预警

系统具备图形化的报装工程流程实时监控功能，管理人员能随时监控报装工程的状态，了解报装流程中出现的问题并及时处理，从而避免报装周期的延长。系统还可以针对流程的各个环节设置预警模式，并提供附加模块将预警短消息接口。

(4) 查询手段简单便捷

系统为操作人员提供了简便快捷的查询手段，可按照任意组合条件进行查询，例如所有未处理、正在处理、已完成、挂起、作废、超期的工程任务，查看工程进度、处理情况，并能对工程进行相应的处理，如挂起、作废、恢复等。

3 系统应用效果

① 系统所具有的科学的管理流程分类和一目了然的工作台操作模式，大大缩短了报装业务工作人员的接受时间，同时系统覆盖了报装业务的整个工作过程，能够完全满足单位目前的业务需求。

② 系统实现了信息共享，极大地提高了管理水平，使各部门之间能够相互监督和制约，对规范公司的日常管理工作，明确审批权限，健全报装资料起到了积极的推动作用，达到了科学管理的目的。

③ 系统的使用大大提高了报装相关工作人员的工作效率，有效降低了报装业务工作过程中出错的概率，提升了供水企业的对外服务形象。用户报装系统与营业收费系统相结合，在一定程度上避免了水费的流失，提高了企业的经济效益。

4 结语

将计算机和网络通讯技术与供水企业实际相结合，建立了覆盖全部业务报装工作过程的用户报装管理系统，取代原有的用户发展与管网建设的手工管理模式。该系统的应用，提高了报装的自动化程度，有效建立了供水企业和广大客户之间的双向联系，不但满足了供水企业对用户报装工作的处理需要，而且实现了管理工作的科学化、智能化、简单化和客观化。

[1] 黄娟娟,李晓明,杨光糯,等. 基于B/S模式的业扩报装系统的研究[J].高电压技术,2003,25(10):54 - 55.

[2] 王琨,苑津莎,靳越.县级电力局业扩报装系统的设计及实现[J].电力系统通信,2006,27(160):71-74.

[3] 吴丹娅.供水企业业扩报装系统的建立与应用[J].城镇供水,2010(4):70-71.

Exploration and practice about the new mode of user expansion and network construction management

Liu Zhigang1,3， He Jianrong1， Wei Xueyu2,3， Yu Jingjing1， Zhu Linyong1

(1.NingboWaterSupplyGeneralCompany,Ningbo315041,China; 2.SchoolofCivilEngineeringandArchitecture,AnhuiPolytecnicUniversity,Wuhu241000,China; 3.CollegeofEnvironment,HohaiUniversity,Nanjing210098,China)

With the rapid development of society and economy, the number of customers, changing the use of water, newly construction of water supply system and renovation grow with each passing day. The traditional manual management mode for paper data has been far from meeting the needs nowadays. Intelligent and informatization management of customer’s expansion and pipe network construction could be realized through developing an engineering expanding system. It was showed the work efficiency had been improved clearly on the management of customer's expansion and pipe network construction. Such management mode will be the future development trend.

increasing customers; network construction; management mode; engineering expanding system

2016年度安徽工程大学青年科研基金(2016YQ34)

TU991.62

B

1673-9353(2016)06-0023-03

10.3969/j.issn.1673-9353.2016.06.006

刘志刚(1986- )， 男， 安徽安庆人， 工程师， 博士研究生， 主要从事饮用水安全保障技术研究。E⁃mail：liuzhigang1129@qq．com

2016-06-17