□叶蔚云（中共广州市委党校政治学与法学教研部，广东广州 510070）

政府公共关系中的话题设计与舆论引导三题

□叶蔚云（中共广州市委党校政治学与法学教研部，广东广州 510070）

话题设计是政府公共关系的重要一环，它是舆论引导的先导，是舆论成长的催化剂，也是舆论决胜的关键。由于多种原因的影响，我国目前在话题设计方面还需进一步努力。要设计好话题，首先要遵循群众路线原则、公众心理原则、利益相关原则和带倾向性原则设计话题，掌握话题设计的技巧，才能搞好舆论引导工作。

话题设计；舆论引导；公众心理；利益相关

话题设计作为政府公共关系的重要一环，它是舆论引导的先导，是舆论成长的催化剂，也是舆论决胜的关键。目前，话题设计在我国公共关系学与传播学方面缺乏系统的研究，还没有形成完整的理论，在实践上也缺乏指导。笔者拟就话题设计的相关问题，作一探讨。

一、话题设计是政府公共关系重要一环

话题设计就是组织根据自身发展的目标需要策划社会公众关注和议论热点的过程。它和一般的双向沟通有联系也有区别。它的本质也是一种双向沟通，但比一般的双向沟通有更强的指向性：一是它可以目的明确地在公众中营造争议的中心话题，具有主动性。一般的双向沟通可以就公众的疑难举行沟通而不制造争议的话题。而话题设计是为形成舆论设定的，为了组织的发展目标有目的地引导公众围绕某个话题展开争论，在争论中形成有利于组织的结论，形成一致的舆论。……