周霖

创新小微企业金融服务改革

周霖

深化金融改革已是全社会的共识，但对于“改什么”“如何改”“改多少”等具体问题却存在诸多分歧。长期来，我国金融资源集中配置在主导经济增长的部门，如基础设施、出口等部门，并生成了大量存量资产，小微企业所得到的金融资源极少。在直接融资、利率自主等金融改革的背景下，小微企业金融服务面临战略转型。加强对小微企业的金融资源配置，主要是探索信贷发放、直接融资、防范风险三者的统一，台州小微企业金融服务改革进行了三个阶段的探索。目前，深化小微企业金融改革依然面临困境，需要创新与突破。

需要深度破解的困局

小微金融服务体系存在“三重三轻”现象。一是小微金融的融资渠道存在“重间接融资、轻直接融资”现象。直接融资与间接融资之间的比例失衡是融资领域的普遍问题，也是深化金融改革的重点领域之一。二是小微金融的融资服务存在“重融资实现、轻使用管理”现象。企业获得资金与使用资金之间的监管失衡，政策更多强调如何更好地向小微企业提供资金，而对资金放贷后续使用的管理非常薄弱，这也是导致资金风险的重要原因。三是小微金融服务改革存在“重行政干预、轻市场制度”问题。在推进融资时，普遍存在行政命令与制度完善之间失衡的现象。政府为推进企业解决融资，往往通过行政力量组织银企对接会，促进银行向企业融资。融资的双方应当根据市场原则实现双赢，而不是以行政力量代替市场进行“拉郎配”。……