罗正义 蔡海峰

首善之区建设的短板与突破
——以椒江两岸开发建设为例

罗正义 蔡海峰

“十三五”时期，椒江要实现更高水平的小康，向首善之区目标迈进，关键是要找出短板，并寻求突破路径。作为台州中心城区的重要门户，椒江两岸有着独特的地理坐标和历史文化内涵，如何在传承与创新中加快椒江两岸的开发建设，补齐中心城区能级不高、南北发展不协调的短板，已成为亟待解决的重大课题。

战略定位选择

椒江流域主流全长209公里，沿途有永安溪、始丰溪和灵江、永宁江等80多条溪江汇入，流域范围包括台州市的仙居县、天台县、临海市、黄岩区、椒江区及丽水的缙云县、金华的磐安县部分乡镇，总面积6603平方公里。其中，椒江段自三江口至松浦闸，长约18公里，河面宽950—2000米，航道顺直，为纳潮河段；出海口两山夹峙，似天然关隘，称海门，为浙江省第三大港，素有“浙中门户”“六邑咽喉”之誉。

滨水区域向来是滨水城市最具活力的板块，但当前椒江两岸滨水空间由于没有得到科学的整体谋划与营造，影响了中心城区首位度的提升和高端功能的增强：沿江岸线无序粗放利用，港口和产业布局较为零乱，岸线和港口资源亟须整合；沿岸多数地段建设档次低，没有形成统一流畅的建筑风格和滨水景观带，城市形象、环境品质与中心城市景观要求有较大差距；滨水地区尚未形成完善的道路交通体系，通江道路缺乏，影响交通的“可达性”；开发沿岸的公共开放空间，涉及的拆迁单位多，“还江于民”任务繁重。……