胡雯

加强行政事业单位预算管理的若干思考

胡雯

随着新预算法的颁布实施和依法行政的深入推进，行政事业单位的预算工作越来越重要。原有的思想观念、管理方式和管理手段已经不能适应形势发展的要求，这就需要以变应变，更新观念，寻找新的途径。最近，财政部在2014年1月1日起实行《行政事业单位内部控制规范》的基础上，又发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，要求所有内部控制尚未建立或制度不健全的单位，必须在今年底前完成内部控制的建立和实施工作，目的就是要推动到2020年基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相一致的权责一致、制衡有效、运行畅通、执行有力、管理科学的内部控制体系。加强新形势下行政事业单位的预算管理，是实现这个目标的一个重要抓手，对于提升行政事业单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设都具有十分重要的作用。

基本内涵及重要意义

行政事业单位预算是基于公共事业发展计划和公共事务管理任务的需求，以充分研究和科学预测为前提，对未来某一特定时期的管理活动而编制，并经过规定程序批准的财务收支计划，是用来分配单位财务、实物及人力等资源，以实现服务社会公共事业的战略目标的一种系统的管理方法。行政事业单位预算既是履行自身职能的财力保证，也是国家财政支出的重要组成部分。……