汪燕

碳强度下降目标的多重意义

汪燕

当前，浙江和全国其他省份一样，都在紧锣密鼓地推进2017年启动全国统一碳排放市场的准备工作。工作之余，不禁回想起五年前“十二五”规划中首次提出关于碳减排目标的情景，面对“单位GDP二氧化碳排放下降17%”这个约束性指标，社会各界在肯定其里程碑意义的同时，不免也疑虑重重：下降17%的目标对仍处于工业化进程中的我国是不是太超前？现有工作基础能不能支撑低碳工作的开展？碳强度约束会不会成为地方经济发展的掣肘？

但是，对国际社会的承诺已做出，国家的减排任务已明确，退是没有退路的，而且各方都明白约束性指标意味着务期必成，意味着考核问责。

作为东部沿海经济发达省份，浙江的减排目标不仅高于全国平均2个百分点，而且国家还要求浙江在体制机制创新方面走在全国前列。面对新任务新要求，浙江发扬“干在实处、走在前列”的精神，主动行动，一步一个脚印扎实推进浙江的低碳发展工作。

为确保完成国家下达的目标任务，浙江及时印发了《浙江省控制温室气体排放实施方案》，对各设区市分解下达“十二五”碳强度下降目标，明确各部门的目标责任，并在全国率先开展了对全省11个设区市碳强度下降目标和任务的试评价考核。

为尽快夯实工作基础，在省应对气候变化领导小组的核心领导下，明确省发改委作为主管部门，构建智力支撑体系，强化能力培训，形成了一套领导有力、支撑稳健的能力体系。……