政党社会化：当代基层党组织建设的路径选择

□郑琦

摘要：政党是国家与社会之间的桥梁，公共权力与民众需求同时作用于政党，使其产生行政化和社会化的倾向。建国之前，中国共产党依靠政党社会化，夺取了革命战争的胜利；建国初期，党掌握了公共权力并通过政党行政化的运作逻辑巩固了国家政权；改革开放以后，社会领域的发展和个体自主性的增强，要求党在有效执政的同时，加强与社会的联系，对基层党组织重新提出了社会化的要求。应对挑战，基层党组织可以同时通过充分发挥党员作用的政党扩张及调整党组织设置的政党增殖路径来实现政党社会化。

关键词：政党； 政党社会化；政党行政化； 基层党组织建设

社会是政党获得资源与合法性的场域。但是随着改革开放的持续推进，中国社会发生了巨大而深刻的变化，与三十多年前相比，政党在社会领域的领导力和影响力式微。党的基层组织，作为政党同社会领域直接关联的组织，率先受到这一变化的冲击。此外，近年来党中央越来越意识到党正面临着“脱离群众的危险”，十八大报告明确提出要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。因此，来自社会的倒逼机制和来自党内的改革要求，迫使基层党组织在近些年不断调整其领导模式、组织结构和活动方式，发挥党员的积极作用，以适应社会发展的进程，巩固和扩大党的执政基础。在这一过程中，政党社会化是加强当代基层党组织建设的主要路径选择。……