科技创新、资源配置与技术效率
——以浙江省高技术产业为例

□马述忠柴宇曦

摘要：高技术产业作为国民经济战略性先导产业，评价其资源配置与要素投入的有效性极具理论意义与现实意义。在投入-产出指标体系下选用截面DEA分析与Malmquist指数法对浙江省高技术产业各行业资源利用效率进行的测度指出，其全要素生产率近年来发生了轻微衰退，其原因应主要聚焦在技术前沿面上，即该省高新技术产业处于国际产业链低端和价值链低位的现状。医疗设备及仪器仪表制造业的资源利用效率严重不足，表明该产业按目前产业结构发展无法达到预期效率水平，且已成为该省高技术产业资源配置效率降低的主因。据此提出促进产学研一体化、践行集群化、改革科研人员编制管理体系的政策建议。

关键词：高技术产业；投入冗余；全要素生产率；DEA-Malmquist指数

一、问题的提出

高技术产业作为创新驱动发展的主要战场，如今已成为中国经济最引人瞩目的增长点之一。浙江省在2012年实现高技术产业总产值4164.9亿元。产值规模与专利授权量等指标长期位居全国前列，其中专利授权量、医药制造业产值、医疗设备及仪器仪表制造业产值均居全国第三位。加快高技术产业的发展，对浙江省实施“创新强省、创业富民”总战略、推进产业结构调整、加快经济发展方式转变具有重大的战略意义。

然而，浙江省内的科技财力资源、科技人力资源、科技物力资源、科技信息资源在地域分布和行业分布上存在着双重不平衡，具体的问题可以归结为：(1)科技创新资源利用效率不高；……