刘文强（中国刑警学院 刑侦系，辽宁 沈阳110854）



论我国社区警务合理运行的策略要素

刘文强
（中国刑警学院 刑侦系，辽宁 沈阳110854）

摘 要：社区警务工作主要通过动员社区的多项资源与力量，激发社区的防卫意识，提升居民生活质量，以构筑整体的社会安全体系。社区警务的基本理念是：解决社区安全问题的根源在于社区本身；加强警民互动，强调公众参与；主动出击，着眼犯罪预防；社区警务是警务理念的转变。社区警务合理运行的策略要素分别是咨询（consultation）、调适（adaptation）、动员（mobilization）和问题解决（problem solving）。

关键词：社区警务；国际警务

一、社区警务的基本理念

（一）解决社区安全问题的根源在于社区本身

社区警务理论认为，产生和遏制违法犯罪的条件源于一体［1］。各类违法犯罪活动和国家、法律一样，伴随着市民社会和私有制而产生，是社会发展过程中阶级矛盾不可调和的结果和表现。违法犯罪现象的产生和发展变化会受到政治、经济、社会、文化等各种因素的作用、影响和制约。因此，各类违法犯罪活动的根源在于社会，从根本上能够遏制违法犯罪的力量和资源也在于社会本身。而社区是一个与社会相对应的类型学概念，是指建立在血缘、地缘、情感和自然意志之上的富有人情味和认同感的传统社会生活共同体［2］。因此，推进社区警务，构建安全社区，也应该着眼于依靠社区本身，警察应该与社区居民建立亲密、合作的互惠关系，发动社会公众广泛参与，共同解决社区的问题，将社区营造成为具有一定的自主抵抗违法犯罪能力的家园。……