吴旭

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低碳发展需建级联-反馈机制

吴旭

“十二五”期间，国家发改委气候司先后布局了低碳省区试点、低碳城市试点、低碳城（镇）试点、低碳工业园区试点、低碳社区试点和碳交易试点等覆盖不同尺度和类型的低碳发展试点，旨在通过多层次、全方位的试点实践工作总结低碳发展经验和做法，形成符合我国实情的低碳发展模式。未来5年，低碳城市试点将扩至100个，据《绿色金融与低碳城市投融资》报告预计，中国低碳城市建设所需投资总额将达到6.6万亿元。在我国持续快速推进低碳试点工作的背景下，尽快形成体系完整、可复制推广的低碳发展模式是当前气候低碳工作的迫切需求。

尽管低碳试点工作已取得了显著成效，但也存在一些问题。其中，较为突出的是各类型试点经验未能有效地量化整合，并与我国2030年峰值目标的整体工作进行衔接。究其原因，这主要是因为各类试点的具体牵头部门不同，经验总结和推广仅针对于此类试点本身，未能和其他试点的经验进行衔接整合。因此，建立一个具有级联-反馈机制的多层级试点体系十分必要。

级联指细胞将信号逐步放大的过程，反馈则指接收信号的一方将信息返回到信号发出方，在低碳试点工作中充分利用级联-反馈机制是整合试点资源、形成低碳发展模式的关键。2016年，浙江省发改委积极响应国家工作部署，决定在省内城市、县（市）、乡镇、园区、社区、企业开展低碳试点，成为全国首个多点推进省级低碳试点的省份，构建具有级联-反馈机制的多层次试点体系具备较为完善的工作基础。……