俞金香

（甘肃省循环经济与可持续发展法制研究中心，甘肃兰州730000）

循环经济治理政策体系框架性透视

俞金香

（甘肃省循环经济与可持续发展法制研究中心，甘肃兰州730000）

迄今为止，政策是推动我国循环经济发展最重要的制度力量。但由于我国循环经济的发展一直依靠政府自上而下的强力推动，已有政策体现为仅仅从政府单一主体治理立场出发,导致循环经济治理政策的实施效果不佳，影响我国循环经济的进一步深入、快速、健康发展。以循环经济治理主体多元化为切入点，构建了基于循环经济治理政策目标及政策重点，以规制性政策、市场性政策、参与性政策为内容的综合性循环经济治理政策体系框架。

循环经济治理；多元化主体体系；治理政策体系框架

我国自20世纪80年代引进循环经济概念以来，政府一直强力推动，从舆论、实践到理论研究领域，循环经济都成为一个明星词，“出镜率”很高。循环经济发展势头很猛，发展模式不断创新，成效初显。循环经济的发展与我国民众（包括领导者）的认识水平、文化素质、我国的本土资源以及国家的政治、经济体制等多个因素密切相关，其发展具有极强的战略性、复杂性、外部性和协调难度大等特征。循环经济的发展在我国仍然是一个探索性的、艰巨而漫长的过程。目前，各级各类循环经济示范性建设项目及循环经济示范省、市建设项目仍然未迎接第一轮验收评估，对于结果如何，正拭目以待。……