■ 查方勇/周 鑫

（1.长安大学地球科学与资源学院，陕西 西安 710054；2.中国国土资源经济研究院，北京 101149）

国有地勘单位企业化改革内涵、过程与实践

■ 查方勇1/周 鑫2

（1.长安大学地球科学与资源学院，陕西 西安 710054；2.中国国土资源经济研究院，北京 101149）

“地勘单位企业化”是指实现地勘单位由原来事业单位建制到转制改为现代企业的改革发展过程，而不是仅仅实现事业单位内部企业化管理，是由地勘单位自身发展所面临问题倒逼的选择。地勘单位企业化过程可以划分为“属地化管理-政事企分体运行-改企转制经营”三个改革发展阶段。事业单位分类改革以来，地勘单位企业化进程放缓，在发展路径上主要以局为单元整体推进，在动力机制上表现为政府主导或自主推动两种方式，在改革内容上以体制机制改革为重点。

国有地勘单位；企业化改革；事企分开；现代企业制度

从原地质矿产部1987年130号文件提出地勘单位“三化”方针（即地质成果商品化、地勘单位企业化、地质队伍社会化），到国办发〔1999〕37号文件要求大部分地勘队伍实行属地化管理，并逐步实现企业化经营，到国办发〔2003〕76号文件要求国有地勘单位加大资产重组和结构调整力度，尽快建立现代企业制度，到国土资发〔2010〕61号文件强调推进现代企业制度建立，都对地勘单位企业化改革给予许多优惠政策。在全面深化改革背景下，党的十八届三中全会明确提出“市场在配置资源中起决定性作用”，国有地勘单位改革进入攻坚期和深水区。……