政经要闻

国务院批转《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》

经李克强总理签批，国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》。

《意见》提出了10个领域50项年度经济体制改革重点任务。一是大力推进国有企业改革，改革完善国有资产管理体制，推进混合所有制改革，加快重点行业改革，激发非公有制经济活力和创造力。二是完善创新驱动发展体制机制，深化科技管理体制改革，完善创新人才激励机制，营造保障大众创业、万众创新的制度环境，加快新动能成长和传统动能提升。三是持续推进政府职能转变，深入推进“放、管、服”改革，健全有利于去产能、去库存、去杠杆的体制机制，强化降成本、补短板的制度保障。四是加快财税体制改革，完善事权和支出责任相适应的制度，深化预算制度改革，推进税收制度改革，为结构性改革营造适宜的财税环境。五是深化金融体制改革，深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革，改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率。六是推进新型城镇化和农业农村等体制创新，深化土地管理制度改革，完善扶贫机制，促进城乡区域协调发展。七是加快构建对外开放新体制，深化外商投资体制改革，完善“一带一路”和国际产能合作体制，推进高水平双向开放。八是加快生态文明体制改革，建立国土空间开发保护制度，完善资源总量管理和节约制度，完善环境治理保护制度，推进生态文明基础制度建设，推动形成绿色生产和消费方式。九是深化社会保障、收入分配、教育、医药卫生、文化体育等改革，完善社会组织管理体制，守住民生底线和社会稳定底线。十是加强改革试点和改革督查评估。

油品升级项目将获财政补助

按照国务院常务会议关于开展加快成品油质量升级国家专项行动的安排部署，财政部将对符合条件的成品油质量升级项目贷款给予贴息补助。“中央财政从节能减排补助资金专项中安排资金，贴息对象为2014年4月29日国家颁布《大气污染防治行动计划成品油质量升级计划》中及以后实施的成品油质量升级项目。”财政部有关负责人表示，中央财政根据项目贷款总额及贷款贴息率确定补助金额。

《能源技术革命创新行动计划》发布

国家发改委、国家能源局近日下发了《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》（下称《计划》），并同时发布了《能源技术革命重点创新行动路线图》。

《计划》明确了我国能源技术革命的总体目标：到2020年，能源自主创新能力大幅提升，一批关键技术取得重大突破，能源技术装备、关键部件及材料对外依存度显著降低，我国能源产业国际竞争力明显提升，能源技术创新体系初步形成；到2030年，建成与国情相适应的完善的能源技术创新体系，能源自主创新能力全面提升，能源技术水平整体达到国际先进水平，支撑我国能源产业与生态环境协调可持续发展，进入世界能源技术强国行列。

《计划》列举了包括“非常规油气和深层、深海油气开发技术创新”“煤炭清洁高效利用技术创新”“二氧化碳捕集、利用与封存技术创新”“先进核能技术创新、乏燃料后处理与高放废物安全处理处置技术创新”“氢能与燃料电池技术创新”“先进储能技术创新”“能源互联网技术创新”等15项重点任务。而《路线图》则明确了上述15项重点任务的具体创新目标、行动措施以及战略方向。

VOCs纳入“十三五”减排指标

据“第十二届环境健康安全法律法规峰会”消息，在经济发展基准情形下，预计2020年我国工业源的VOCs排放量将达2147.22万吨。而“十三五”时期，VOCs也将成为我国大气治理的重点目标，将在某些重点区域和重点行业分别实施。统计显示，上述行业2014年排放量均超过100万吨。从地域上看，在经济发展基准情形下，山东、江苏、广东、浙江、福建减排量最大，是VOCs减排的重点省份。据研究分析，2020年上述5省份削减VOCs总量将达302.31万吨，占全国削减量的47.06%。2030年较2020年的削减力度更大，范围更广，削减量最高的省份集中在东部沿海地区。预计到2030年，上述5省份加上辽宁、河南、河北的削减总量达1558.13万吨，占全国比例达63.36%。