《巴黎协定》生效行业排放约束趋紧

全球应对气候变化《巴黎协定》2016年11月4日正式生效。联合国秘书长潘基文在纽约联合国总部称，“今天我们在人类应对气候变化的过程中创造了历史”。同日，中国国家主席习近平致信潘基文，对《巴黎协定》正式生效表示祝贺。习近平强调，《巴黎协定》开启了全球合作应对气候变化新阶段。中方对下阶段全球气候治理进程充满信心，愿同各方加强沟通合作，为构建合作共赢、公正合理的全球气候治理机制作出贡献。

《巴黎协定》是历史上批约生效最快的国际条约之一，它为2020年后全球应对气候变化行动“建章立制”。它的生效，使得国际上又有了一个具有法律约束力的气候协议，填补了《京都议定书》第一承诺期2012年到期后一直存在的空白。截至目前，在197个协定缔约方中已有97个批准加入《巴黎协定》，其温室气体排放量占全球总量的69.21%。另有近十个国家将在年底前向联合国交存批准文书。

我国能源消费结构高碳化问题突出，导致环境污染和碳排放压力较大。未来随着《巴黎协议》的实施，石油石化行业面临的碳排放约束将日益趋紧。从碳排放构成来看，石油和天然气消费是碳排放的重要来源。根据国际能源署（IEA）的统计数据，2013年中国能源消费碳排放约为89.77亿吨，其中石油碳排放占比12.7%，天然气碳排放占比3.3%，两者合计占比约16%。

从行业发展特点来看，石油石化行业在低碳发展方面具有较大优势。石油石化行业生产比较集中、生产规模比较大，能够有效组织实施应对气候变化行动；产业链长、产品种类多、生产伴生物多，将生产中的物质流、能量流进行有机整合，有利于提高能效，减少温室气体排放；提高石油和石化产品质量还可以进一步帮助相关行业减少温室气体排放。

对于国内石油石化行业来说，要加快落实国家应对气候变化和能源发展战略，积极借鉴国外石油巨头的发展战略。一方面要大力发展非化石能源板块，加大对天然气和可再生能源的投资力度，推动提高天然气高效利用。未来随着油价的逐步回升，油气公司将有更多资源用于加强投资，同时可再生能源的经济性也会进一步改善。积极参与非化石能源发展有利于实现业务的多元化发展，避免单一化石能源产生的经营性和政策性风险。另一方面，要提高自身主营业务的竞争力，深入开展行业低碳发展专项行动，推动化石能源的清洁高效利用，大力推动成品油质量升级，降低油品消费碳排放及环境污染。