经济建设财务管理工作

一、坚持主动作为，推动重点领域改革取得突破

（一）主动提出农产品临时收储制度改革建议，促进建立农产品价格市场化机制。一是率先提出玉米临储制度改革建议并稳步推进。针对玉米严重供过于求、库存压积的状况，及时到东北产区调研，呈报了有关政策建议。2015年玉米临储价格较上年下降0.12元/斤，为2016年推进玉米临储制度改革打下了良好基础。二是主动提出国家政策性粮棉油库存消化处理思路。主动研究提出了政策性粮棉油库存一揽子销售消化方案，销售消化老库存，将暗亏变明亏，根据不同粮棉油品种性质特点、市场化程度、市场容量等制定差异化处理策略，不仅有利于减少国家损失、减轻财政负担，还为推进农产品临储制度改革扫清了障碍，增加了推动力。三是主动推进油菜籽临储改革并顺利实施。2015年起，不再实施油菜籽临时收储政策，完善市场价格形成机制，中央财政从粮油大县奖励资金中对油菜籽主产省给予倾斜。为了解政策改革效果，赴5个油菜籽主产省进行跟踪评估，与33家主要收购企业、15家贸易商、25户农民进行了座谈。四是完善棉花、大豆目标价格改革政策。2015年度棉花目标价格确定为19 100元/吨，较上年下调700元/吨；大豆目标价格维持上年水平不变。

（二）主动协调推进成品油价格补贴改革，取消财政不合理承诺。一是顺利完成渔业油价补贴改革。会同农业部报国务院批准后印发了《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》，补贴不再与用油量及油价挂钩，通过一般性转移支付和专项转移支付支持渔民减船转产和渔船更新，促进渔业可持续发展。……