吕 铁　江 鸿　贺 俊　黄娅娜　黄阳华



从铁科院改革看我国共性技术研发机构的建设发展

吕 铁江 鸿贺 俊黄娅娜黄阳华

在我国多数行业的市场化竞争机制不断强化、技术发展水平日益接近国际前沿的背景下，从有利于技术赶超和部门创新体系完善的角度看，过去已经完成和目前仍在推进的国家级行业性科研院所的企业化改制是否有效？未来我国重点行业的共性技术研发和服务机制应当如何完善？这是我们一直关注并试图回答的问题。

为了使问题的讨论更具针对性，我们把对铁路特别是高铁领域共性技术研发机构改革的分析作为讨论的起点。本文根据对中车青岛四方机车车辆股份有限公司、中车株洲电力机车研究所有限公司、中车株洲电力机车有限公司、中车中央研究院、中国铁道科学研究院、京福铁路客运专线安徽有限责任公司、中车长春轨道客车股份有限公司等单位开展的系列调研，结合共性技术研发和部门创新体系建设的国内外经验和理论成果，提出了对我国铁路共性技术研发机构的改革建议，并在此基础上将论题进一步拓展到对我国其他行业共性技术研发机构改革的探讨上。

铁道科学研究院在高铁共性技术供给方面的潜在问题

铁路系统实行政企分开改革并组建中国铁路总公司后，我国高铁市场结构进入了从政府主导向市场主导转换的新阶段，行业创新体系也随之从政府行政协调型向市场交易关系型转变。……