戴木茅



信任与怀疑之间——中国政治信任研究

戴木茅

［摘要］目前中国政治信任的问题不在于政治信任度低，而在于政治信任度下降。中国特殊的政治体制导致“信任下降”很难被“容忍”，这主要基于三点原因：“良性”政府的预设导致民众对政府高期望；唯一执政党的制度导致对执政党高要求；信任与政权稳定紧密相连的传统导致政府对民众高敏感。在实践中，我国政治信任表现为：信任政治目标与不信任政治过程并存；信任高层与不信任基层并存；短期事件围观与长期信任影响并存。政治不信任会导致怀疑、冷漠、恐慌、嘲讽、愤怒一系列后果。为了推动政治信任建设，政府和民众要共同努力，实现从人格信任向制度信任的转变。

［关键词］政治信任；政治心理；制度信任；政治理性

近年来，我国民众对政府的信任问题颇受关注。虽然全球最大的独立公关公司爱德曼在“2014年度全球信任度调查”中显示，中国高居全球信任度综合指数第4名（75％），民众对政府的信任度高达82％，远远超过其他发达国家对政府的信任（比如美国是41％、德国是50％，英国是43％，法国是42％，日本是40％），①Trust Around the World，http：／／www．edelman．com／2015－edelman－trust－barometer／trust－around－world／，最后一次访问2015年8月1日。但是就国内民众的感受看，情况却并非如此。在由《求是》旗下的《小康》杂志进行的“2014中国信用小康大调查”中，“最让人担忧的信用问题”排行榜显示，政府信用已经连续三年排名第一，今年仍有57％的受访者表示了对政府信用的担忧。〔1〕人民网舆情监测室主任、舆情分析师庞胡瑞也指出，“从政府层面看，公信力损耗明显”。……