李国荣 方灵丽

强化财政科研项目预算绩效管理

李国荣 方灵丽

近年来，政府各级财政科技部门和科研单位按照中央、国务院的要求和部署，积极研究探索科研项目预算绩效管理工作，开展预算支出绩效评价试点，取得了一定成效。但是，随着国家财政科技投入的持续加大，建设世界科技强国宏伟目标的提出，新形势下如何进一步加强和推动科研项目预算绩效管理，提高财政科技资源的使用效率，更好地促进国家创新驱动发展战略的实施，依然是政府财政科技管理部门以及广大高校科研单位面临的重要课题，也是社会公众关注的热点事件。

管理涵义

（一）预算绩效管理的基本内涵

预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。

预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。……