刘锡宾

探索志愿互助养老服务个人储蓄账户制度

刘锡宾

2013年年底，浙江就已经是全国老龄化程度最高的两大省区之一。为更加有效地应对日趋严重的人口老龄化问题，笔者建议“十三五”期间，浙江应率先探索实施建立志愿互助养老服务个人储蓄账户制度，开辟养老新途径，构筑应对老龄化新格局。

志愿互助养老服务个人储蓄账户制度，即凡是在浙江省境内，年满18周年以上的常住居民和非常住居民，具有劳动能力，只要本人志愿，经注册登记，均可开设志愿互助养老服务个人储蓄账户，并将其参加志愿互助养老服务的劳动时间以服务小时数存入其志愿互助养老服务个人储蓄账户内，由其在未来养老时支配和使用。该账户为实名注册制，一人终生只能拥有一个专门账户和账号，账户内积分，由其拥有者所有、支配和使用，可换取同等数量和质量的志愿互助养老服务时间，用于其晚年养老时消费使用。

意义日益重大

建立志愿互助养老服务个人储蓄账户制度为供给侧方面的养老战略举措。志愿互助养老服务个人储蓄账户制度能够与现有的养老保障办法、全面二孩政策等应对人口老龄化举措相辅相成，耦合联动，构筑一个综合性的应对老龄化新格局，开辟养老新路径，减轻政府、社会和个人用于养老的资金压力，从供给侧方面为应对人口老龄化提供新动能。

实行建立志愿互助养老服务个人储蓄账户制度，能够为经济增长提供新增长点。……