罗正义 顾福斌

着力拓展民间资本投资领域

罗正义 顾福斌

这些年来，民营经济在推动椒江经济发展及解决就业等方面发挥了关键作用。从发展体量来看，投资总量规模不断扩大，“十二五”时期以民间投资为主体的固定资产投资大幅增长，成为推动椒江经济发展的主动力；从发展趋势来看，民间投资增速逐年放缓，在固定资产投资领域，“国进民退”的现象逐步显现；从投资结构看，三产成为民间投资重点，商务服务、信息服务、商贸、金融等成为拉动民间投资重要行业。目前来看，民间投资主要存在市场需求不足导致企业投资信心不足、产业发展层次不高影响企业投资效益、资金筹措渠道相对单一等三大突出问题。下阶段，要找准扩大有效需求和推进供给侧结构性改革的最佳结合点，特别要着力补短板、调结构，重点拓展民间资本投资领域，保持有效投资力度。

以公共事业领域为重点，补齐民间投资短板。以改革创新的精神，探索各类新型合作、合营投资模式，全方位开放经营性基础设施和经营性社会事业领域。积极探索PPP模式，不断完善政府与民间资本的长期合作机制，鼓励民间资本进入公共事业发展领域，缓解政府投资资金压力。要逐步扩大PPP的试点范围，建立PPP项目库，吸引更多民间投资参与。重点探索在水利、安居工程、环保、交通、科技创新等公共服务，引入民间资本进入，既可减轻政府财政压力，又可大大缩短项目建设周期，快速提升公共产品服务能力。……