闫秀锁，傅　国

（天津市南开区人民检察院，天津300102）



困境与突破：以审判为中心诉讼制度的未竟课题

闫秀锁，傅国

（天津市南开区人民检察院，天津300102）

摘要：党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”，要求侦查、起诉和辩护等各个环节都要围绕审判展开，判决结果的形成完全依赖于法庭。但以审判为中心的诉讼制度存在传统的侦查中心主义影响强大、开庭审判前程序不合理、案卷移送制度影响法官判断、证人不出庭影响庭审功能等中国困境。因此，应通过增加预审法官制度、贯彻起诉状一本主义、完善直接言词原则、提高检察机关工作质量等方面寻求突破。

关键词：以审判为中心；诉讼制度；中国困境；初步对策

傅国，男，天津市南开区人民检察院助理检察员，主要从事刑法学、刑事诉讼法学和检察理论研究。

在我国，审判形式化的现象十分严重，审判机关“先定后审”、“先判后审”的情况大量存在，被告人的合法权利难以保障。党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”①，要求侦查、起诉和辩护等各个环节都要围绕审判展开，判决结果的形成完全依赖于法庭。这有利于保障被告人的权利，有利于维护司法公正及社会公平正义，有利于推行依法治国的步伐。但在侦查机关具有绝对优势和侦控审一体化司法体制的现实语境下，侦查中心主义的思维、法官对案件的预判、控辩对抗失衡等问题，使得推动的“以审判为中心的诉讼制度”存在很多困境，有很多课题需要探讨并提出相应的对策。……