实现农业现代化是一项长期而艰巨的任务。“十三五”时期，在经济增长速度放缓、国内外农产品价格倒挂、资源环境压力持续加大的多重挤压下，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给体系的质量和效率，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

把饭碗牢牢端在自己手上，始终掌握粮食安全的主动权。我国是世界上最大的粮食消费国，每年粮食消费量约为世界粮食贸易量的两倍。如果粮食进口过多，不仅国际市场难以承受，也会给低收入国家的粮食安全带来不利影响。因此，必须坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，大规模推进高标准农田建设和农田水利建设，不断提升粮食产能，提升统筹利用国际农业资源和市场的能力，加快构建符合我国国情的粮食安全保障体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

以提升农业质量效益和竞争力为核心，推动农业转型升级。要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。推进农业产业链和价值链建设，增强小农户融入农业产业链和价值链的能力。坚持以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，使其成为建设现代农业的骨干力量。让农民唱主角，积极发展多种形式的适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。……