■ 唐永红

新形势下两岸经济关系发展前景展望

■ 唐永红

自2008年国民党再次执政台湾以来，海峡两岸在“九二共识”的基础上实现了全面直接双向“三通”，开启了陆资入台投资与产业合作步伐，两岸经济关系发展翻开了制度化合作的崭新篇章。但当前，国际需求疲软甚至衰退，祖国大陆经济发展转型，台湾岛内拒绝承认“九二共识”的民进党上台，两岸经济关系发展不容乐观。

一、两岸经济关系发展现状与问题

台湾第二次政党轮替以来，两岸经济在全面直接双向“三通”的基础上开启了制度化合作进程，但两岸经贸活动正常化与自由化进展缓慢，两岸旅游、贸易、投资、产业合作未能充分展开，潜能未得以充分发挥。

1.陆客自由行开放过少过慢，作用有限。

以2015年祖国大陆居民赴台旅游为例，虽然达到340万人次，创历史新高，但陆客入台以团进团出模式为主，虽然带给了沿线与旅游相关的业者以利益，但受益面有限。舆论普遍认为，陆客自由行才有助于台湾民生经济的发展并惠及各地区各阶层。但台湾当局每天仅开放4000个名额，祖国大陆也仅开放36个城市居民可以入台自由行，对于台湾民生经济发展是杯水车薪。

2.两岸贸易正常化与自由化协商艰苦，进程缓慢。

近年来，两岸贸易远未穷其发展潜力，且发展势头下降，这既有国际市场衰退、两岸贸易需求结构变化的影响，也有贸易政策开放不足的原因。两岸经济合作框架协议(ECFA)早期收获清单货物贸易、服务贸易自由化专案太少，特别是台湾当局歧视性、限制性的贸易政策阻挡了两岸贸易不平衡格局的改善，并限制了两岸贸易发展规模的扩张及其对两岸经济发展的促进作用。……