郑志强

党的十八大政府工作报告中提出，要加强城镇治理模式改革，尽快扭转城市与农村相互对立、分割治理的局面，打破城乡二元结构限制，确立以缩小城乡差距与实现城乡统筹发展为重点内容的“新型城镇化”战略目标。自1983年国家体委提出“全国普及城乡体育运动”以来，城乡体育统筹作为我国“城镇化”的重要战略组成部分，一直备受学界和官方的重视。尤其在当下我国体育实现转型、创新与协调发展的趋势下，如何打破城乡体育二元格局，实现城乡体育协调与一体化发展，真正解决我国“城市体育富裕、农村体育贫困”问题，已成为国内体育界面临的一项重要课题。笔者通过对现有国内城乡体育统筹发展研究的相关文献进行综述，分析该领域研究的现状与问题，并探讨未来可能的研究方向，以促进城乡体育统筹发展更多相关研究成果的产出。

1 城乡体育统筹发展理论研究的主要内容

1.1 城乡体育统筹发展的理论内涵

在当前国内城乡体育统筹发展内涵的界定上，理论界存在着“城市体育弱化论”和“城市体育延续论”之争。一种观点认为[1，2]，鉴于我国城市体育已经优先富裕，而农村体育极为贫困的现实情况，应改变以往“城市优先论”的发展策略，把农村体育作为城乡体育统筹发展的重心，通过政策、制度等优势重点扶持农村体育发展，实现城乡体育协调发展；另一种观点认为[3]，城乡体育统筹发展并非“一刀切”式的绝对公平，而是一种“效率优先、机会均等”的相对公平，主张统筹城乡体育要坚持“两手抓、两手都要硬”的发展策略，应继续坚持以城市体育为引领，通过政策制度创新，资源整合等途径，实现城乡体育的互动与协调发展。……