为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推动文化产业发展和文化市场繁荣，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》（中办发〔2015〕50号），在中共中央宣传部和财政部的组织和指导下，科学技术部、商务部、文化部、人民银行、审计署、国务院国资委、税务总局、工商总局、知识产权局、新闻出版广电总局、银监会、证监会、保监会等有关单位的支持下，中国资产评估协会（以下简称中评协）制定了《文化企业无形资产评估指导意见》（以下简称《指导意见》）。近日，中评协有关负责人就《指导意见》的有关内容进行解读。

一、《指导意见》的出台背景及对文化产业发展具有哪些意义

党的十八大报告明确提出要扎实推进社会主义文化强国建设。在“四个全面”发展战略的指引下，发展文化产业已成为构建国家基本文化形态的重要手段，更是推进我国经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要途径。近年来，随着社会主义市场经济深入发展和文化体制改革不断深化，有力促进了文化产业发展和文化市场繁荣。同时，我们也看到文化企业在发展过程中经常遇到融资难等问题。文化企业的核心资产是无形资产，但是，由于文化企业无形资产的管理和评估十分复杂，实际操作中往往存在标准不统一、程序不规范以及价值难以量化等问题。

为了促进文化产业的大繁荣大发展，亟需加强文化企业无形资产评估技术的研究和准则规范的制定。……