王维一

构建学校与群众共享体育设施的体育发展模式研究

王维一

随着人们对身体健康不断重视，当前整个社会已经形成了全民体育、健身的社会风气。但与全民体育意识氛围逐渐浓厚形成鲜明对比的是体育设施的不足、体育设施资源利用率低等一系列问题。通过对学校体育教学和群众体育发展状况研究，我们可以发现两者较大互补特性，如果能有效推动两者共享体育资源，将为整个社会发展体育探索一条合理的模式和思路。本文拟从当前学校与群众共享体育设施的现状和问题入手，结合其具体影响因素，从而探索构建学校与群众共享体育设施的良性模式。

学校与群众共享；体育设施；体育发展模式；资源优化配置

1.引言

如今健康已成为全面共识，从学校到社会都掀起了积极锻炼的峰潮。随着体育活动发展不断成熟，已经构建了从学校到社会、从体育课堂教学到体育活动竞赛的全流程。通过分析，我们可以发现无论学校，还是社会都对体育设施利用存在巨大需求，两者最终追求目标是一致的，而且双方在使用过程中，具备一定互补特点，所以实现两者共享，有着一系列积极价值和作用。

2.学校与群众共享体育设施的现状和价值分析

2.1 学校与群众共享体育设施的现状

目前我国体育活动开展过程中，学校和群众社会之间相对独立，即二者各自开展体育活动。而从体育设施的具体配备上，可以看到：对多数学校来说，全社会70%的体育设施集中分布在各层级学校，但学校对这些设施的利用主要集中在周一到周五的教学时间，全年有将近三分之一的时间处于空闲状态。此外，由于利用率低、市场化程度不足，因此很多体育场馆的设施器材存在严重老化、检修不及时等一系列问题［1］。

而对当前群众来说，体育设施配备状况主要为：首先，缺乏足够量的体育活动场所，很多群众有体育锻炼需求，但没有参与场所。其次，缺乏必要的教育师资力量，很多群众体育活动多为自发、随意锻炼。最后，及时部分区域建有体育场所，也存在费用过高，场地面积不足等客观现象。因此，总的来说，当前学校与群众之间并没有共享体育设施，体育锻炼资源缺乏有效利用。

2.2 学校与群众共享体育设施的价值分析

2.2.1 有利于整合整个社会的体育资源，提升体育设施的实际利用率。摆在全民体育面前的是，学校具有相对完善的体育设施，但利用率极低。而社会有着庞大的锻炼需求，却没有充足的体育设施相匹配。因此，通过构建两者共享体育设施的发展模式，将有效提升该设施的实际利用率，解决两者在应用过程中存在的问题和不足。

2.2.2 有利于推动全民体育锻炼活动的有效开展。全民参与体育锻炼已经成为社会普遍共识，但对学校来说，由于缺乏必要的维护和检修，体育设施老化现象严重，引入市场和社会元素十分必要。而对社会来说，寻找到参与体育锻炼的大众场所极为重要。群众可以在学生不利用体育设施的时间，参与体育锻炼，从而解决了体育锻炼场地不足的问题，同时可以收取一定费用，从而为体育设施的利用、维护提供必要的支持［2］。

2.2.3 有利于后期体育设施建设，从而帮助整个社会养成参与体育、助力体育的良好风气。随着国家加大对民生的关注和投入力度，也设置了部分社区体育设施。如果能够构建群众与学校共享体育设施的发展模式，将为后期体育设施建设合理化布局提供重要帮助。通过有效避免资浪费和重复，实现全民参与体育锻炼的目的。

3.影响学校与群众共享体育设施的具体因素分析

想要有效构建双方共享体育设施的发展模式，必须对其具体影响因素进行剖析，通过有效切入，从而实现共享模式的成功构建。而影响该模式的具体因素主要为：

3.1 政府管理缺失，相关政策不完善

无论是学校体育设施建设，还是群众体育设施建设，均属于公共资源建设投入，因此都需要由政府来主导完成。因此，政府管理是否到位，相关政策是否健全直接关系到两者共享体育资源活动额开展。然后目前各地区政府，在构建共享资源模式上，缺乏直接有效的探索，管理机制、法律政策都不到位，所以该发展模式缺乏有力保障，潜在隐患很难得到有效解决。

3.2 学校管理能力有限，缺乏统一管控思路

从客观因素上看，当前整个社会体育设施资源的一大半都在学校，因此学校的管理能力直接影响到共享模式的开展。然而从当前学校管理现状上看，基本上没有专项管理人才，因此整体管理能力较差。可以说，并不具备将学校与群众共同融入体育设施使用的模式中。因此，由于缺乏统一、有效的管理思路，该模式开展受到直接影响。

3.3 市场化程度低，体育设施管理能力不足

目前多数体育设施都是纯公益性质，缺乏市场化融入。这一现状，从表面上看，降低人们参与体育锻炼的成本，但从实际上看由于整体市场化程度低，从而造成了体育设施管理和维护上的不到位，甚至部分体育设施一直处于无人看管的地步。随着人们体育锻炼需求不断增加，对体育设施进行完善的市场化管理，实际上十分必要，只有充足的市场化管理，才能有效提升体育设施利用率［3］。

3.4 社会观念落后，缺乏共享氛围

通过实地调查，可以发现社会上部分群众对到学校参与体育锻炼带有一定偏见。而学校管理者和学生在看待群众利用学校体育设施问题上，也存在一系列狭隘认识。当然客观上讲，实施群众与学校共享体育设施模式还存在一定安全隐患，一旦将校园打开，允许社会人员进入，那么校园安全管理压力将明显加大，所以推行学校与群众共享体育模式，缺乏实施氛围。

4.构建学校与群众共享体育设施的良性模式分析

事实上，构建学校与群众共享体育设施的良性模式中，不仅指的是达到体育设施应用效率最大化，同时也需要确保双方共享体育设施时，能避免其他问题的产生，尤其是确保校园的安全运转，因此构建的不只是公用模式，更是良性思路。

4.1 政府要完善相关法规政策，确保双方共享有效实施

在学校与群众共享体育资源时，往往会出现一系列问题，从当前实际看，法规、政策都是缺失的，因此想要确保该模式落到实处，就必须完善相关法规政策，通过完善制度，从而为共享模式有效实施奠定基础。政府在完善政策的同时，还要做好资金上的投入和政策上的必要倾斜，通过政府主导，确保体育资源整合顺利实现。

4.2 注重宣传，转变双方原有理念

转变理念，主要是从学校方和群众方出发的。对学校方来说，必须意识到开放体育设施对社会的意义和价值，同时要改变管理理念，提升自身服务社会大众的意识。此外，还必须清楚开放体育资源也是对学校体育设施最优化利用的客观要求。对社会群众来说，需要让其明白这些体育资源属于社会公众，并非某一群体拥有，同时也要培养其在参与体育锻炼时，还要保护资源的意识。通过宣传活动开展，提升知晓度，引导双方参与体育锻炼。

4.3 推行体育设施管理市场化，提升管理水平

事实上，推行管理市场化，是提升设施利用效率和质量的必然要求。推行体育资源共享模式势必会带来新的成本支出和压力，因此只有通过引入市场元素，才能有效降低运营成本，更好服务社会。同时，要提升管理水平，就必须引入社会元素进行监督，市场化举措的实施，通过引入付费模式，优化人们对体育资源的监督意识，客观上使得管理方必须提升服务水平。无论是学校，还是社会群众使用体育设施，都需要缴纳相应的费用。当然校方的费用可以采取财政补贴的方式，降低学校支出。

4.4 完善多项举措，实现体育设施规范化管理

允许社会人员进入学校势必对学校安全和学校管理产生一系列影响。因此，我们必须随着对外开放程度的提升，完善管理举措，只有规范化管理，才能让该模式顺利“运营”。所谓规范化管理，就是首先要协调资源共享机制，在充分确保学生教学需求下，在允许社会群体使用，其次，就是必须注重完善校园安全管理机制，必须确保学生的安全，所有使用学校体育资源的人群，必须实施准入管理机制。最后，就是要制定重大事件应对制度，实施双方共享资源模式，将会出现大量人员同时参与的状况，因此体育设施管理方必须完善针对重大事件的管理制度。

5.结语

从学校和社会开展体育活动的客观实际上看，一方面，很多学校都配备有完善的体育设施资源，但由于市场化程度低基本都为公益模式，因此存在体育设备利用率低，维护成本高，设施更新不及时等一系列问题。而另一方面，随着社区体育迅猛发展，越来越多的群众都积极参与到体育锻炼当中，但人们在参与体育锻炼时，存在一些问题，比如缺乏相应的运动设施和器材，不具备师资力量等，一系列客观因素的存在，都制约了群众参与体育活动的积极性和兴趣。因此，探索将两者有效互补，通过体育资源的优化配置，实现全面参与的体育发展模式就极为重要。

［1］苏欣.整合高校体育资源服务社区体育的可行性探讨［J］.当代体育科技，2013，10：81－83.

［2］纪旭.以高校为中心的区域体育发展研究［J］.科学导报，2014，7：63－65.

［3］林楚辉.高等学校体育设施市场化运作研究［J］.体育时空，2015，5：101－105.

10.16730 ／j.cnki.61－1019／g8.2016.10.056

王维一（1982.9－），汉族，内蒙古包头人，硕士研究生，研究方向：体育教学，讲师，包头医学院。