高北平（江西省洪城监狱监狱长）

谭 婉（江西省洪城监狱）



试论构建监狱工作有序新常态

高北平（江西省洪城监狱监狱长）

谭 婉（江西省洪城监狱）

党的十八届五中全会指出：加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。在“四个全面”重要战略部署的引领下，在新时期、新机遇的形势下，监狱的法治环境、管理理念、防范水平、民警警务保障等都面临着新的考验。因此要立足全面依法治监，针对监狱发展的短板和困境，构建监狱工作有序新常态。

一、监狱工作有序常态化问题的提出

当前我国监狱工作正处于改革发展阶段的关键时期，在全面依法治监的总目标下，必须通过监狱的有序常态化构建，来筑牢依法治监的根基。全面依法治监就是监狱工作在法治平台上的有序常态化发展。

有序常态化构建是一项复杂的系统工程，涵盖所有监狱工作，是对既有秩序的审查和整改，对新做法新秩序的检验与完善，对问题漏洞的化解和填补，更是对整体工作的梳理与统筹，从而实现监狱工作有序健康发展。

二、当前监狱发展面临的困境与挑战

改革开放以来，特别是近10年来，随着经济社会快速发展，监狱内外部环境都发生了深刻变化，监狱工作面临前所未有的困境与挑战。

（一）经济社会转型引发社会不稳定因素增多

当前经济社会改革进入深水区，经济转型升级过程中出现下行压力。从国际上看，世界经济复苏不确定性增多，外需不振导致出口形势依然严峻；……