李豫黔（司法部监狱管理局巡视员）



关于改革完善我国监狱制度体系的若干思考

李豫黔（司法部监狱管理局巡视员）

当前，我国进入了全面建成小康社会决胜阶段，监狱工作也要随着国家形势变化而不断发展完善，更好地发挥其独特职能优势和作用，为维护国家安全、社会稳定、促进社会公平正义作出新贡献。监狱制度作为监狱工作的重要组成部分，是为监狱工作提供法治保障和规范的法律制度，具有根本性、稳定性、权威性、引领性。改革完善监狱制度体系对于全面推进监狱工作改革发展具有十分重要意义。本文立足监狱工作改革发展需要，坚持目标导向、问题导向，从制度建设角度，阐述对如何完善我国监狱制度体系，推进监狱工作改革发展的几点思考。

一、充分认识改革完善我国监狱制度体系的重要性和紧迫性

我国监狱工作经过近几十年的改革发展，目前已制定出台《监狱法》这一专门法律，司法部和有关部门制定了监狱执法管理教育及保障等方面的规章和规范性文件80多件，地方也制定出台了一系列制度规范，基本形成了以《监狱法》为核心，相关规章、规范性文件配套的制度体系，确保了监狱工作法治化和规范化，适应了我国不同历史时期预防打击犯罪和改造罪犯的需要。当前，监狱工作已迈向全面推进改革发展的新阶段，加快并真正实现监狱教育矫正罪犯的功能尤为紧迫。从全面推进依法治国、国家刑事法律政策调整、监狱内部改革发展等诸多方面来看，都亟需改革完善监狱制度体系，引领、规范和推进监狱工作改革发展。……