李春劳（宁夏自治区司法厅副厅长）



关于建立普法宣传教育机制的几点思考

李春劳（宁夏自治区司法厅副厅长）

普法宣传教育工作开展31年来，全民的法律素质和法治观念明显提升，全社会的法治化管理水平明显提高，依法治理的进程明显加快，但与党的十八届四中全会《决定》对法治建设的要求相比还有一定差距。

其主要问题：一是缺乏强有力的领导，组织协调力度不够。据了解，全国省（市、区）党政主要领导担任领导小组组长的有16个，领导小组办公室设在党委办公厅的2个、人大的2个、政法委的1个，其余均设在司法厅。相比较而言，由省（市、区）党政主要领导担任组长的，同时，办公室设在党委、人大、政法委的工作优势比较突出。二是普法的形式陈旧，针对性和实效性较差。主要表现：形式不灵活，运用新媒体不够，覆盖面小；内容不接地气，普用脱节、普治脱节，实用性、实效性较差；统筹规划不系统，未将普法教育与经济、政治、文化、社会、生态文明建设统筹考虑；力量没整合，社会力量参与普法的机制未落实，考核评估不科学。三是考核奖惩不力，引不起一些地方和部门的重视。自全民普法以来，先后大致经历了五年规划结束时总结验收、中期督导检查、年度考核并列入效能考核三个阶段，对推动普法工作起到了一定的积极作用，但由于考核结果应用不到位，奖惩力度小，特别是随着考核分值的下降，考核力度有所减弱，一些地区和部门的主要领导对普法依法治理工作重视程度、支持力度有所下降。……