胡敬娟，李增元

（曲阜师范大学政治与公共管理学院，山东日照276826）



新常态下农村社区建设的现实困境及其化解之道

胡敬娟，李增元

（曲阜师范大学政治与公共管理学院，山东日照276826）

摘要：农村社区建设作为新时期我国农村社会管理模式转型升级的重要标志，是实现全面建成小康社会的重要举措。在经济发展迈入新常态的时代背景下农村社区建设在实践中呈现出认同弱化、公共服务供需失衡、社区治理服务水平不足等诸多困境。因此，有必要积极探索以满足社区居民需求为导向的社区建设模式，力求在经济建设、文化建设、配套制度完善等层面破解当前农村社区建设的现实困境。

关键词：新常态；农村社区建设；现实困境；化解之道

农村社区建设是乡村社会管理模式转型升级的要求，也是衡量小康社会的重要指标。习近平总书记在党的十八届五中全会报告中强调“坚持协调发展，推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平”［1］。党的十八大报告强调，要“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”［2］。农村社区作为城乡协调发展、农民“共享发展”的载体，能有效地提升人民的“获得感”，增强农村社会发展的动力，助力全面建成小康社会目标的实现。但是，新常态下农村社区建设困境逐渐显现，探寻破解新常态下农村社区建设困境之道尤为迫切。……