文/陈顺初

国家安全，离不开法治文化

文/陈顺初

国家安全一直以来是保密和神秘的。因此在法治文化的研究中，对国家安全便避而不谈。面对国际国内的复杂多变的安全形势，习近平总书记运筹帷幄，高屋建瓴，创造性地提出了“总体国家安全观”的战略思想，将国家安全从狭义的带有神秘色彩的文化，提升到全民参与的法治文化的新高度。从此，国家安全文化便成了法治文化不可或缺的重要组成部分。也就是说，在中国法治文化中，国家安全文化如果缺席，那么中国法治文化便是有缺陷的。中国法治文化不能没有国家安全和国家安全文化，国家安全和国家安全文化则离不开中国法治文化。

一、国家安全概念的演进

国家安全，我国民众一般传统意义上的理解，是指政治、军事、领土等安全，是军队和国家安全机关的职责范畴。长期以来，国家安全往往与神秘的隐蔽战线紧密联系在一起，局限于保卫国家不受侵略，维护祖国和平统一。

1993年2月22日,我国公布实施的国家安全法，主要规定了国家安全机关的职责，特别是反间谍职责，使这部法律更倾向是一部反间谍法。

20年后，2014年4月15日，中央国家安全委员会召开第一次全体会议,习近平总书记提出了“总体国家安全观”的战略思想，并首次系统提出集11种安全于一体的国家安全体系。其时,中国国家安全的内涵和外延已变得比历史上任何时候都要丰富,时空领域已变得比历史上任何时候都要宽广,内外因素已变得比历史上任何时候都要复杂。……