朱 艳 林

新中国成立前后新区工作重心转移“三步走”战略研究

朱 艳 林

中共七届二中全会从建设新中国的战略高度提出了全党的工作重心由乡村转移到城市，党的工作重心必须放在城市的总方针。华中、华东、西北和西南各新区结合实际创造性地分三步完成了工作重心转移。“三步走”战略的提出和实施，明确了新区工作重心转移的具体步骤和城乡工作关系的处理原则，对实现新区工作重心转移、党的主要工作任务由革命转向建设起到了重要作用。

“三步走”；新区；工作重心转移；农村；城市

解放战争进入1949年，革命形势发生急剧变化，中共即将执政治国，其主要工作任务也将由革命转向建设。“国家建设之中心在工业，重点在城市”*王先明：《新中国建设路向选择与城乡重心的转移——试析中共领导层从革命到建设思想的历史转折》，《社会科学战线》2015年第4期。。1949年3月，中共在河北建屏县西柏坡村(今属平山县)召开七届二中全会，提出全党的工作重心由乡村转移到城市，党的工作重心必须放在城市的总方针。其时，中共正处于革命战争取得全国性胜利的前夕，虽然有越来越多的地区获得解放或即将获得解放，但却没有完成农村民主革命任务，因而在新区实施工作重心的转移，不能一蹴而就，而须循序渐进。中共中央华中局按照“必须首先创造发展城市的前提条件，然后再直接发展城市”*读者书店编辑部编：《论城乡关系》，读者书店印行，1949年，第18页。……