范东君

(湖南省社会科学院农村发展研究中心，湖南长沙 410003)

精准扶贫视角下我国产业扶贫现状、模式与对策探析
——基于湖南省湘西州的分析

范东君

(湖南省社会科学院农村发展研究中心，湖南长沙 410003)

产业扶贫;精准扶贫;湖南省湘西州

大多数贫困地区自然条件较差，贫困程度较深，近些年来，中央和省级政府对贫困地区投入了大量财力、人力和物力，取得了较大的成绩，但贫困问题依然比较严重，贫困地区产业发展滞后，贫困户可持续增收能力不足。结合精准扶贫的要求，通过对湖南省湘西州产业扶贫成就和问题的分析，总结出三种产业扶贫模式，提出了推进产业扶贫的政策建议，确保扶贫成效可持续。

产业扶贫是促进贫困地区产业经济结构调整，增强其自身造血功能，推进贫困地区经济发展，不断增加农民收入的根本途径。产业扶贫开发模式，是以市场为导向，以产业发展为支点，通过培育壮大当地特色优势产业，大力扶持龙头企业，实现产业化基地带动农民增收致富的扶贫开发。产业扶贫力求将地区产业发展与精准扶贫相结合，更好地实现政府引导作用与市场资源配置决定性作用的有效结合，把现代农业发展要求与扶贫对象特点结合起来，走一条“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的精准产业扶贫新路子，充分发挥各职能部门职责，将贫困地区作为本部门本行业发展重点。……