本刊评论员

深化律师制度改革要狠抓落实

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最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化律师制度改革的意见》（以下简称《意见》）， 《意见》从深化律师制度改革的总体要求到完善律师执业保障机制、健全律师执业管理制度、加强律师队伍建设、充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用等方面，对深化律师制度改革作出了全面部署。

律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是国家法治文明进步的重要标志。《意见》是指导我国律师事业发展的纲领性文件，必将推动我国律师工作进入一个新的发展阶段。《意见》的出台对于进一步加强律师工作和律师队伍建设，健全完善中国特色社会主义律师制度，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用具有重要意义。各级司法行政机关要从政治和全局的高度，认真学习领会《意见》出台的重要意义，将思想和行动统一到中央部署和习近平总书记对律师工作的重要指示精神上来，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

深化律师制度改革的发展目标是，建设健全的中国特色社会主义律师制度，律师执业保障有力，执业环境切实改善；律师执业违法违规惩戒制度健全完善，律师依法执业能力显著增强；律师队伍建设全面加强，队伍整体素质明显提升；律师服务领域进一步拓展，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中的职能作用得到充分发挥。

完善律师执业保障机制，是深化律师制度改革的重要内容之一，也是广大律师关注和期盼的改革热点。要制定保障律师执业权利的措施，强化诉讼过程中律师的知情权、申请权、申诉权等各项权利的制度保障，严格依法落实相关法律赋予律师在诉讼中会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利。完善律师会见室、阅卷室、诉讼服务中心、专门通道等接待服务设施，规范工作流程，方便律师办理立案、会见、阅卷、参与庭审、申请执行等事务。对阻碍律师依法行使诉讼权利的，有关司法机关要加强监督，依法启动相应程序予以纠正，追究相关人员责任。

任何一项改革的成功，三分靠政策、七分靠落实，律师制度改革亦不例外。《意见》中的诸多制度与措施能否真正落实，关系到律师制度改革的成败。要明确工作责任，细化工作措施，明确责任分工。各地要制定本地区具体实施意见，精心指导，真抓实干，确保贯彻落实《意见》的各项工作任务措施顺利推进，如期完成，取得成效。要加强工作督导。各地要加强对《意见》贯彻执行情况的工作督导，深入基层开展调查研究，及时解决《意见》贯彻过程中出现的新情况新问题。要进一步加强律师协会建设，充分发挥律师协会在贯彻落实《意见》中的作用。要加强沟通协调。积极向党委、政府汇报律师工作和深化律师制度改革的进展情况，加强与贯彻落实《意见》相关的部门沟通协调，完善相关法律法规和配套政策，形成贯彻落实《意见》的合力，共同推进律师工作改革发展。

《关于深化律师制度改革的意见》吹响了律师制度全面改革的号角，方兴未艾的中国律师行业将再谱新的华章。