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审判中心诉讼制度下检察工作改革

2016-02-11刘家洁

中国检察官 2016年11期
关键词:检察机关制度改革

·刘家洁/文



审判中心诉讼制度下检察工作改革

·刘家洁*/文

内容摘要:以审判为中心的诉讼制度改革意味着庭审的实质化,改革对检察机关强化案件分流的职能作用、提起公诉的质量和法律监督的水平都提出了挑战。检察机关应当从健全公诉案件程序分流机制、加强对侦查活动的引导和监督、提高检察人员审查起诉和提起公诉的能力、健全非法证据排除机制等方面进行改革,以适应以审判为中心诉讼制度的要求。

关键词:以审判为中心庭审实质化检察改革非法证据排除

*天津市静海区人民检察院控告申诉科书记员[301600]

党的十八届四中全会提出了“以审判为中心的诉讼制度改革”。在这一大背景下,检察机关也必须顺应改革要求,不断提升工作水平,确保办理的案件经得起法律的检验。

一、以审判为中心的内涵

审判中心是我国法律界针对司法实践状况所提出来的术语,是对应侦查中心而使用的。[1]实践中法院审判时过度依赖于侦查活动中取得的案卷笔录,证人、鉴定人不出庭,举证、质证流于形式,导致刑事诉讼活动的侦查中心主义。笔者认为,以审判为中心应从以下几个层面理解:

第一,审判在整个刑事诉讼活动中居于核心地位。审判阶段不能是对侦查、起诉所认定案件事实和适用法律的审查与核准,而应当由法官独立自主的作出权威判断,做到证据采信、事实认定、判决结果均形成于法庭审判。

第二,庭审的实质化。……

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