●黄凯东　张建兵/文

公正文明司法视角下加强检察官文化修养的思考

●黄凯东*张建兵**/文

文化素养体现着一个人的思维方式、人格魅力和决策水平。作为依法行使国家检察权的检察官，更应当注重个人文化素养，加强文化修养，提高文化品位。本文从检察官文化修养内涵和特征入手，通过分析检察官文化修养和公正文明司法的关系，对如何发挥检察文化作用，加强检察官文化修养，提升新时期检察官形象，促进公正文明司法进行探析，为加强检察文化建设提供有益参考。

检察文化检察官素养文化修养公正文明

作为依法行使国家检察权的检察官，其自身素质关系着国家刑事司法权力的公正公平行使。文化素养体现着一个人的思维方式、人格魅力和决策水平。检察官应当注重个人文化素养，加强文化修养，提高文化品位。笔者就如何发挥检察文化作用，加强检察官文化修养，促进公正文明司法谈点粗浅认识，以期抛砖引玉。

一、检察官文化修养与公正文明司法

2009年10月，最高人民检察院出台的《检察官职业道德基本准则（试行）》提出了以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察官职业道德基本要求。“公正”、“文明”是检察官职业道德的核心内容，公正是检察官的职业准则，是检察官的价值追求，就是要崇尚法治，客观求实，依法独立行使检察权，坚持法律面前人人平等，自觉维护程序公正和实体公正。文明是检察官的工作作风，是检察官践行职业道德的思想和业务根基，就是要严格执法，文明办案，刚正不阿，敢于监督，勇于纠错，捍卫宪法和法律尊严。公正文明司法是每一个法治社会追求的目标，也是检察官永恒的价值追求。检察机关的公正文明司法要通过每一个检察官的公正文明司法来实现和体现，检察官良好的职业道德和文化修养是实现公正文明司法的根本保证。

人文素养是检察官素养的主要部分，这是体现高雅端庄的检察官工作的灵魂，就是通过对政治学、经济学、历史、哲学、文学、音乐等的学习理解，体现出来的人的内在品质。表现在现实中：一是要求检察官知识结构丰富，对古典文化有相当的积累，对于人的命运，人存在的意义、价值和尊严，人的自由与解放，人的发展与幸福有着深切的关注，对人民群众、当事人、犯罪嫌疑人的心灵、需要、渴望与梦想、直觉与灵性给予深切的关注，能够给他们足够的人格尊严，能够和他们和谐相处。二是要有一定的文学欣赏、写作和对哲学、音乐的欣赏水平，要对文化有一种渴望和热爱，能够自觉融入本院独特的检察文化中，感受文化气息、营造文化氛围，用文化底蕴提升全院干警的整体素质和综合能力。在目前的网络信息时代，检察官也要能驾驭网络信息，让网络信息技术来支撑检察工作。三是要用亲和力、感召力、凝聚力、执行力、创新力等人格魅力来感染人，吸引人，团结和带动身边的人，营造一种人人爱学习、人人提素质、人人争先进的良好局面。文化能够为道德建设营造浓厚氛围，引导检察人员树立正确的世界观、人生观和价值观，促进检察人员职业道德的养成，为检察事业发展提供坚强的思想保证和智力支持。公正是检察官首要的价值追求，检察官作为执法主体就应该以这个目标严格要求自己，提高自己的修养，切实履行好社会公平正义守护者的责任。加强文化修养，提高文化品位，有利于自我价值塑造，培养良好的品质，凝聚人心，聚合人气。

二、加强检察官文化修养对公正文明司法的作用

法律本身是一种文化，受一个社会的政治、经济的影响，又是该社会中人的行为模式及针对各类社会关系的法权模式。只有品德高尚的检察官才能正确地理解和运用法律，是法律良性运作的保证。检察官文化修养的终极目标就是牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。因此，检察官必须牢固树立忠于职守、秉公执法、维护公正的理念，不断提高法律监督能力，始终把公正作为首要的价值追求，强化自身修养，切实履行好社会公平正义守护者的责任。

（一）加强检察官文化修养对公正文明司法具有教育导向作用

“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察官职业道德基本准则，体现了党和人民对检察队伍的基本要求。这些价值取向是广大检察官必须自觉坚持和执行的。检察官职业道德基本准则也体现了新时期检察官必须具有的基本文化素养，这样才能实现将价值观牢记于心，并指导自身实践。检察文化所包含的价值观及公正执法理念能教育和引导全体检察干警的个体行为以及检察机关的整体行为向着正确的方向发展，在行动上有效抵制各种腐败现象。

（二）加强检察官文化修养对公正文明司法具有凝聚激励作用

检察官在处理每一件案件、每一次和群众接触的过程都直接或间接的影响到检察机关的公信力及良好社会形象的树立。检察官在良好的检察文化熏陶下，能够无形中提升自身文化素养，提升自我形象，对树立检察机关良好形象具有积极的促进作用。同时，强化检察官文化建设，能够促进检察院形成学习型检察院，创立良好的学习氛围，促进敬业、创新的学习理念，不断提升检察官的内在素质。检察文化具有强大的精神力量和精神资源，能使全体检察干警产生强烈的归属感、自豪感，从而紧密团结起来，积极为国家、为人民的利益奉献能力和智慧。

（三）加强检察官文化修养对公正文明司法具有约束塑造作用

作为国家法律监督机关的检察机关，其根本任务就是打击犯罪、反腐倡廉、维护社会和谐稳定。而检察官是构成检察机关的主体元素，检察官文化修养不仅关系到检察官自身的价值观、人生观，更关系到社会的和谐稳定。因此，通过各种方式，教化广大检察干警，遵纪守法，清正廉洁，公正司法，在潜移默化中熏陶他们，使他们无形的接受以公正为核心的文化价值，增强自身文化素养，并用这种文化价值指导自己的生活和行为，从根本上树立公正文明司法理念，促进公平正义。检察文化能够将其中蕴涵的公平正义理念、高尚的职业道德及良好的价值观内化和渗透到检察官的内心和行动之中，推动道德建设的进行，促进公正、廉洁的检察官形象塑造。

三、公正文明司法要求下加强检察官文化修养的路径

文化作用的发挥不是自然发生的，需要辩证的思考、理性的推动、宏观的引领和脚踏实地的建设。加强文化修养是一个大的命题，传承历史，顺应时代，体现发展；同时也是一项庞大的系统工程，要充分利用文化中所蕴含着的丰富和宝贵的财富，用“润物细无声”的方式，通过长期不懈地努力做深、做好、做实，鼓励检察官发挥自己的优势特长，创造性地激活每名检察官的潜能，使检察官自觉的加强自身修养，投身于检察事业，促进公正文明司法。

（一）以理念文化为支撑点，营造昂扬向上的书香环境

理念是行动的先导，检察理念文化是检察文化的灵魂与核心。只有通过理念创新才能带动文化的发展，以先进的理念引领文化前行。一是构建共同价值体系。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观、社会主义法治理念教育、“立检为公、执法为民”等主题鲜明的教育实践活动，大力加强检察职业道德建设和职业良知教育。通过采取专家辅导、座谈研讨、征文演讲比赛、先进事迹报告会、红色传统教育活动等形式，将先进的文化理念融入思想教育之中。二是开展读书育人活动。读书是增进一个人人文修养的极好渠道，通过让干警阅读健康有益的书籍来提升干警个人修养，引导干警树立正确的价值观、人生观，进而带动检察业务工作健康发展。通过组织开展品书会、全员荐书、藏书交流、最佳藏书评选等活动，在干警中广泛开展读好书、多读书活动，形成了人人爱读书、以书养志的浓厚氛围。充分发挥网络作用，通过局域网邮件系统，向全体干警发送廉政短信、人生格言、管理名言和健康心语；将全体干警的人生格言发布在局域网上，互相学习，互相激励；在局域网开设“文化苑”、“生活苑”和“廉政苑”等栏目，登载情趣高尚、引人深思的文章，树立正确的健康观和积极的生活态度。通过荐书、荐文等活动，促进了大家的读书学习，实现智力成果共享，促进相互交流提高。三是组织文体活动。坚持积极探索、创新形式、广泛参与、寓教于乐的原则，充分利用检察官文联平台，经常组织一些雅俗共赏、喜闻乐见、形式多样的书法绘画、摄影、创作赏析、文艺表演、演讲比赛、球类、棋类等文体活动，展示干警才华，不断增强检察干警的文化底蕴，提升文化品位。

（二）以管理文化为着力点，营造团结融洽的人际环境

文化实质上是一种刻在心里的制度，检察文化对检察干警个体的思想、心理和行为具有规范作用，这种规范源于检察机关内部形成的文化氛围、行为准则、道德规范等无形的精神力量。一要大力加强制度建设。用制度约束人的行为，用制度明确岗位职责，健全完善检察官日常行为规范和检察工作制度，做到有章可循，违章必纠，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的运作机制。二要注重以人为本。始终把人作为重要的、决定性的因素摆在首要位置，加强人文关怀，坚持从优待检，改善检察人员生活和工作质量条件。教育引导检察干警把个人的远大理想追求与脚踏实地干事创业相统一，对党、对人民负责和对自己负责相一致，从维护检察干警合情合理合法的需要、愿望、利益和价值取向出发，建立良性的选人用人机制，营造有利于检察干警发展的环境，使其潜力得以激活释放，智能优势得到充分发挥。三要注重规范化建设。通过建立各项检察业务工作机制，规范办案流程、操作规则和执法行为，努力提高办案质量和办案效率，实现执法办案的法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。通过规范检察官仪表礼仪、公务礼仪、接待礼仪等，强化干警的司法品性和职业修养，促进检察作风建设。

（三）以物质文化为结合点，营造干事创业的工作环境

环境文化是检察文化的重要载体，是检察文化的外在表现形式，也是重要的文化软实力，能够使干警产生强烈的归属感和自豪感。既发挥环境对干警思想情操潜移默化的熏陶作用，提高文化品味，又能凸现检察精神风貌，展示检察良好形象，使无形的文化思想有形化。一是加强办公文化环境建设。充分利用办公场所的空间，在不同区域分别布置浮雕、版牌、法律格言、警言警句、书画摄影作品、鲜花盆栽等，着力营造“院有特色，科有特点，人有特长”的文化氛围和文明、整洁、庄严、高雅的工作环境，使干警在耳濡目染中提高文化素养。使得检察干警身处在传统文化和现代文化的包围之中，对干警起到修身养性的作用。让干警一跨入机关就感受到文化氛围的感染和熏陶，时时刻刻催唤干警的责任感和使命感。二是加强荣誉文化建设。建立院史馆、荣誉室作为教育干警不断开拓进取的一个阵地，激励干警的主人翁意识和集体主义观念。三是加强基础文化设施建设。建设图书阅览室、电子阅览室、小广播站、党员活动室、文体活动室等体现法律属性和人文关怀的文化景观，为干警不断“充电”提供场所。

（四）以网络文化为创新点，营造持续创新的发展环境

检察文化具有鲜明的动态性，是时代精神的反映，是时代精神在检察系统的具体化，要顺应时代前进的步伐，用科学发展的眼光指导检察实践，把创新作为文化育检的重要内容，贯穿到执法办案和完善人才培养机制的过程中。网络文化建设是加强检察官文化修养的题中之义。建立网络交流平台和联动机制，积极占领网上舆论阵地，全面提高干警的信息化应用水平，促进科技强检。一是充分运用网络平台，加强网络文化建设，通过检察内网和手机短信、QQ群、个人博客、微博、微信等方式，拓展检察文化的传播渠道和发展空间，提升新媒体时代社会沟通能力，为检察文化健康发展注入新的活力。二是开辟“检察文化专栏”，设立形式多样的文化园地，网上文化论坛和检察动态、学习交流等栏目，为干警学习提供方便，为加强干警沟通和交流提供平台。三是以提高科技强检能力和信息化应用水平为目的，全力推进“网上办公、网上办案、网上绩效考核、网上事务管理”信息化工程，发挥网络在检察工作中辐射作用。

*江苏省南通市通州区人民检察院检察长［226300］
**江苏省南通市通州区人民检察院检委会专职委员、法律政策研究室主任，全国检察理论研究人才［226300］