马建珍

(南京市委党校公共管理教研部 江苏 南京 210064)

南京政府购买公共服务的实践与思考*

马建珍

(南京市委党校公共管理教研部 江苏 南京 210064)

公共服务购买是我国公共管理领域具有重要意义的创新举措，它对于进一步转变政府职能、提升公共服务效率和质量、实现政府治理体系和治理能力现代化具有重大现实意义。本课题以南京为蓝本，在总结南京政府购买公共服务系列成效的基础上分析了面临的主要困境，提出了进一步改革与完善公共服务购买体系、提升政府公共服务购买能力的对策，即“三创新一提升”：创新公共服务理念、公共服务购买制度、公共服务购买机制，提升公共服务购买能力。

南京；公共服务购买；创新路径

公共服务购买是我国公共管理领域具有重要意义的新兴发展趋势。党的十八届三中全会明确提出“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”，其意义非同凡响，它对于进一步深化行政管理体制改革、促进政府职能转变、提升公共服务效率和质量、实现政府治理体系和治理能力现代化具有重要理论与实践意义。南京在政府购买公共服务方面的探索走在全国前列，如鼓楼区居家养老服务购买已成为具有南京特色的公共服务购买模式，本课题以南京为蓝本，探讨政府购买公共服务的必要性、主要做法、存在问题及进一步改革与完善公共服务购买体系、提升政府公共服务购买能力的对策。……