龙丽波



公民参与视域下民族地区社会治理路径

龙丽波

（陕西师范大学政治经济学院，陕西西安710119）

摘要：以公民参与为视角考量民族地区的社会治理，对于推动民族地区社会治理创新和推动公民参与均有重大意义。通过加强民族地区的公民教育，达到民族认同、国家认同、治理认同和谐共生，发挥理念认同和社会整合的功效；充分利用本土性、族群性治理资源，提高参与意识，提升参与水平，消除民族地区公民参与的冷漠心理；健全立法、强化法制管理，拓宽多元的利益表述渠道，为公民参与提供制度平台，形成有序的公民参与，从而使公民参与成为民族地区常态化的社会治理模式。这对于提高民族地区政府治理的有效性，不断推进国家治理现代化具有重大价值。

关键词：公民参与；地方政府治理；民族问题；合法性；有效性

民族地区公民参与社会治理是国家治理现代化的重要内容和基本前提。然而，由于各种历史和现实的原因，民族地区的公民参与尚未成熟，影响和制约了国家治理现代化的进程。公民参与是适应社会发展变迁的产物，自下而上地参与成为社会治理的一个重要趋势，也是国家治理逐步走向成熟的一个表现。在现代化的大背景下，要调适、改革、优化一切与现代化不相适应的治理体系和治理模式，使之适应和满足民族地区的社会需求。只有认真分析民族地区公民参与的现状，深入挖掘其原因，才能对症下药，创新出适应民族地区公民参与的路径，使民族地区的公民广泛地自下而上的参与各种公共事务，充分发挥参与个体的积极性和能动性。……