中国领导科学研究会“中国改革与发展”课题组

在全面深化改革进程中如何处理好政府和市场的关系

中国领导科学研究会“中国改革与发展”课题组

党的十八届三中全会《决定》所指出的，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这对于准确把握和更好发挥市场与政府的作用，全面深化改革具有重要理论和现实意义。纵观历史长河，分析我国改革的理论和实践，处理好政府与市场的关系、需要坚持“三个必须”、定位“四个纬度”。

政府；市场;“三个必须”；“四个纬度”

一、坚持“三个必须”

当前在全面深化改革的大背景下推进经济体制改革，就是要相信市场机制的力量，坚持市场化改革取向。

1.必须尊重市场的决定力量。习近平就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作说明时指出，关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这也说明，理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。

从党的十四大以来，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和深化认识寻找新的科学定位。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。……