杨晓棠

（蓬莱市环境保护局山东蓬莱265600）

蓬莱市农村水污染现状及水环境保护措施

杨晓棠

（蓬莱市环境保护局山东蓬莱265600）

蓬莱依山傍海，风景秀丽，气候宜人，加之海市蜃楼奇观和“八仙过海”美传，素以“人间仙境”著称。近年来，蓬莱市以建设现代化海滨生态旅游城市为目标，以科学发展观为统领，始终坚持环保优先和城乡统筹发展理念，全面实施“生态立市”战略，在认真做好城区环境保护的同时，不断加大农村污染防治力度,全力推进新农村建设和农村环境保护工作，努力改善农村环境质量。随着广大农民生活水平的逐步提高和环保意识的不断增强，群众要求加强农村环境保护特别是保证水环境安全的呼声越来越高，因此，蓬莱市在认真做好农村环境保护工作的基础上，坚持从五方面入手，强化措施，狠抓落实，全力开展农村水污染防治，有效保障了人民群众的身心健康。

污水处理；环境质量；污染

1　加快镇级污水处理厂建设，实现村镇污水集中处理

随着农村经济的快速发展，村镇污水排放量日益增加。大量未经处理污水的随意排放，极易对农村水环境造成污染，如何处理农村污水成为亟待解决的难题。蓬莱市委、市政府为此多次召集相关部门研究对策，最终确定在经济发展较快的经济开发区、北沟镇、潮水镇和小门家镇分别建设镇级污水处理厂。各相关镇（区）立即行动，通过积极争取世行贷款、采取BOT等方式先后筹资9400万元，于2006年陆续开工建设了日处理能力4×104t的碧海污水处理厂、日处理能力1×104t的北沟镇污水处理厂和潮水镇污水处理厂、日处理能力0.5×104t的小门家镇污水处理厂。其中，小门家镇污水处理厂全部由镇政府自筹资金建设，在工程建设过程中，因为镇级财政能力有限，工程建设一度停滞不前，蓬莱市政府了解情况后立即从市财政拨付专项资金扶持该污水处理厂建设。目前小门家镇污水处理厂和开发区碧海污水处理厂已经投入运行，北沟镇污水处理厂正在进水调试，潮水镇污水处理厂预计年内完工。全部建成后，蓬莱市日处理污水能力将达到8.5×104t，年可削减化学需氧量3000多吨。大辛店镇也开始将污水处理厂建设纳入重要议事日程，现已完成0.5×104t污水处理厂的规划设计并开工建设；刘家沟镇、大柳行镇和村里集镇由于辖区内污水产生量较少，因此均采取将污水排入企业污水处理厂的方式进行集中处理。在加快污水处理厂建设的同时，各镇（区）均根据辖区实际，加大污水配套管网建设力度，完善污水处理网络，全面提高各污水处理厂的污水处理能力。对于不能纳入污水集中处理的行政村，则采取自建氧化塘、人工湿地、沼气工程等简易的独立污水处理设施，对污水进行处理。

2　突出重点流域整治，全面改善村镇水环境质量

近年来，蓬莱市不断加大资金投入，抓好重点河流的环境综合整治，有效促进了农村水环境质量的持续改善。投资4100多万元在平山河下游建设污水集中排放管道，将原来排入河内的工业废水全部引入污水处理厂集中处理，并修筑6km沿海防浪堤，浆砌沙河两岸，建设两座拦水坝，以淡压咸，有效防止了海水入侵；投资3000多万元对泊子流域、抹直口海域重点污染企业进行综合整治，先后关停污染严重的水污染企业4个、实施限期治理16个，流域内企业已全部实现达标排放，年可削减COD 2000多吨；同时根据村镇水资源环境保护需要，全面实施开源、节流与保护，对境内各大流域实行统一治理，科学合理利用水资源，实现了工程水利向资源水利的转变。其中，黄水河流域整治工程投资1230.5万元，共建设拦水闸20多座，拦蓄地表水60多万立方米，扩大改善水浇地1万亩，累计治理水土流失面积41.79km2，被国家水利部、财政部命名为“全国水土保持生态环境建设示范小流域”。

3　严把新建项目审批关，严防新污染源产生

对于新、扩、改建和区域开发项目，严格执行环保第一审批权和“一票否决”制度，严格审查建设项目选址、规划，要求新建项目必须执行“先评价、后建设”和“三同时”制度，坚持“耗水大不上、耗能高不上、污染重不上”的“三不上”原则，并注重加强在建项目监督检查和建成项目的竣工验收，全市建设项目“环评”执行率达到100%。为加强饮用水源保护，制定了《蓬莱市饮用水源环境污染事故应急预案》，严格划定平山水库、战山水库、淳于自来水水源地等地表水和地下水饮用水源一、二级保护区的界限范围。同时明确要求：在一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在二级保护区内，不得建设新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。

4　推广畜禽粪便综合利用，防止出现水体污染

畜禽养殖主要集中在农村，规模小、较分散，畜禽粪便难污染问题已成为威胁农村饮用水安全的一个重要因素。近年来，蓬莱市不断加大建设标准化饲养场的宣传引导力度，先后出资100万元鼓励农民新上标准化养殖场，金融部门也适时推出小额贷款政策，极大激发了农民的积极性。与此同时，在全市积极推广畜禽粪便综合利用技术，主要加强沼气池建设，目前全市已建成沼气池8000多个。发酵后的沼液用于果树叶面喷肥、喂猪，沼渣用于果园施肥，从而达到改善环境、利用能源、提高生活水平的目的。2006年蓬莱民和牧业有限公司投资485万元建设的肉鸡产业化基地大型沼气池可日产沼气2500m3，年产有机肥5000t，每年可为企业增加经济效益170万元；2007年该公司又投资7000多万元建设“粪污处理大型沼气工程及资源化利用项目”，年可处理鸡粪便18×104t，污水12×104t，养殖区内畜禽粪便综合利用率已达到95%，此举既减少了环境污染，又增加了企业收益，可谓“一举两得”。