黎思伟，杨华仙

（云南省烟草公司双柏县分公司，楚雄 675100）

烟叶生产基础设施建设问题与对策研究

黎思伟，杨华仙

（云南省烟草公司双柏县分公司，楚雄 675100）

文章针对双柏县烟叶生产过程中基础设施建设过程中存在的主要问题进行探究，并针对问题提出相应的改进措施，以期推动当地烟叶生产水平的提升。

烟叶生产 基础设施 建设

实施烟叶生产基础设施建设项目，能够有效地推动双柏县烟草行业的稳步发展，也是烟草农业地区大力发展经济的重要手段。烟叶作为一种农作物，在生产的过程中，更容易受到自然环境因素、基础条件因素的制约。近年来，烟草相关部门虽然对烟叶生产基础设施建设的意识有所增强，规范了工程建设的技术和质量标准，但是在比较重要的建设环节中，仍旧存在一些不足，阻碍了烟叶生产基础设施的建设进程。

1 烟叶生产在基础设施建设方面存在的问题

1.1 审批时间过长，补贴标准不合理

现阶段，烟草行业的预算存在一些问题。比如，烟叶生产基础设施项目的建设方案审批工作一般在2～3月份开展，但直至6月份才能送达建设方案的审批结果，审批时间过长。而且，烟叶生产基础设施建设受季节影响较大，最佳施工期在冬、春季，工程建设周期长，即便该项工程当年建设，当年竣工，那么工程的后续结算及审计工作，也无法保证当年完成，建设预算跨度较大，与现行的财务制度不相符。施工材料的价格上涨，增加了工程建设的成本，导致额定的补贴标准过低，工程建设进度、质量无法得到保证。……