李 莎，应佳园

（中南林业科技大学，湖南长沙 410000）

基于SWOT分析新型林业经营主体发展研究
——以林业专业合作社为例

李 莎，应佳园

（中南林业科技大学，湖南长沙 410000）

文章运用SWOT分析方法，对湖南省新型林业经营主体的林业专业合作社发展所具有的优势、劣势及外部机会、威胁进行分析，结果表明，该省林业专业合作社发展优势明显，机会大于威胁。

SWOT分析方法 林业专业合作社 发展战略 研究

近年来，SWOT分析方法在林业发展分析中应用广泛。新型林业经营主体发展路径的战略研究是湖南省林业的热点。以林业专业合作社为例，利用SWOT分析方法，可将影响其发展的各类因素相互匹配，进行综合分析，使发展战略的制定，更加科学和全面。

1 研究对象现状

目前，湖南省林业专业合作社已达到1 277个，入社农户22.53万户，合作经营林地20.6万hm2。从数量上讲，湖南的林业合作社已初具规模，并占有一定份额，但还属于初期阶段。

2 研究方法

以湖南省林业专业合作社发展现状为基础，对其发展现状、存在的问题进行分析、识别，筛选出该省林业专业合作社发展具有的优劣势和面临的机会与威胁，对各因素进行评价后，提出其发展的战略选择。

3 结果分析

3.1 优势

（1）专业化服务水平较高。（2）增强林农的获利保障，避免了林地经营的进一步细化。（3）湖南的林业合作组织比较重视向林农灌输新知识，愿意帮助政府开展林业技术推广，发挥科研机构、技术推广部门与林农之间的桥梁作用。（4）林农可直接参与合作组织的建设与管理，逐步提高了林农自我组织、自我服务、自我管理和自我教育的能力。（5）湖南省不少林业合作组织已成为植树造林的主力军，成为林业资源经济新的增长点，

3.2 劣势

目前，湖南省林业专业合作社主要以种植经营为主，例如油茶、毛竹。此外，部分林业专业合作社是由政府包办，主体意识不强，导致其运行不规范，发展不平衡，缺乏后续资金投入，各项管理措施跟不上，集约化程度较低，一定程度上，制约了该省林业专业合作社向产业化、集约化、规模化发展的步伐。

3.3 机会

3.3.1 市场环境保障

2015年，湖南提出“吸引社会资本，建设绿色湖南”的发展战略，各种林业生产要素的交易平台不断完善，林业投融资体系也日渐健全，为该省林业专业合作社的发展，提供了重要保障。

3.3.2 特色产业资源优势

在推进林业结构战略性调整中，湖南省立足自身优势，逐步培育地方特色和区域相对集中的林业主导产业。

3.3.3 政策扶持

湖南省出台了多项政策措施，对林业专业合作社给予政策优惠。2015年，该省出台《关于支持工商企业转型投资林业建设的意见》，对林业专业合作社、林业大户和林业产业龙头企业，实施专项贷款贴息和信用担保。这种财政直补，对推动新型林业经营主体的发展和壮大，发挥了积极的作用。

3.3.4 龙头企业不断壮大

湖南省在林产品加工业方面，培育了一批有代表性的大中型龙头企业，对林业专业合作社的发展，起到了带动作用，有助于形成相互合作、协同参与市场化竞争的新型利益联结机制。

3.4 威胁

（1）上级管理不规范。湖南省对林业合作社管理政出多门，分别由农业部门、农机部门和林业部门多头管理，使很多政策脱节，林农无所适从，也造成无人管理。（2）林权抵押贷款困难。（3）受市场波动较大。（4）产业化服务滞后。

4 结语

通过对湖南省林业专业合作社发展的内、外部条件分析，该省林业专业合作社发展优势明显，发展机会大于所面临的威胁，战略选择为增长型战略。所以，要充分利用突出的内部优势和众多的机会，提升效益，加快发展。在新型林业经营主体体系建设中，林业专业合作社发展优势极为明显，机会更加突出。林业专业合作社具有资源、区位等方面的优势，可以产业结构调整为突破口，选择具有优势的种养产业，重点发展。同时，为保障各项战略顺利实施，要重点完善林业发展支撑保障体系建设。

［1］ 高雪峰，宋维明.关于加强林业行业协会建设的几点思考.林业经济，2010，（2）：92～96

［2］ 2014年全省林业投入情况.湖南林业信息网，2015，（06）

［3］ 湖南澧县三种模式推动林业专业合作社发展.湖南省林业厅，2014，（08）［4］李丽纯.湖南农民专业合作组织发展现状调查分析.湖南工程学院学报（社会科学版），2015，（02）