李素平

（山西省翼城县农业委员会，临汾 043500）

翼城县土地流转存在的问题及对策

李素平

（山西省翼城县农业委员会，临汾 043500）

土地流转是发展现代化农业的必然要求。文章阐述翼城县土地流转的现状，分析当前农村土地流转过程中存在的系列问题，并提出健全、完善土地流转管理机构及工作机制，加大政策支持力度，因地制宜发展高效现代农业等对策与建议。

土地流转 规模经济 保障制度

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义是指，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

在土地流转实践中，必须贯彻落实党中央确定的方针政策，既应加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制，又应因地制宜、循序渐进，不搞大跃进，不搞强迫命令，不搞行政瞎指挥。特别应防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题。应注意完善土地承包法律法规、落实支持粮食生产政策、健全监管和风险防范机制、加强乡镇农村经营管理体系建设，推动土地流转规范有序进行，真正激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性。……