张 兵 胡 敏 王 军

端正发展指导思想 突破名城保护困境*
——从古城“拆旧建新”现象说起

张 兵 胡 敏 王 军

做好历史文化名城保护工作，同样需要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正工作的指导思想。从“拆旧建新”现象入手，对遗产保护、文脉延续、功能运转、舆论引导四个方面分析了“拆旧建新”的大规模复古行为对我国历史文化保护的负面影响。我国历史文化名城保护在理论层面、管理层面、技术层面都存在一些困境，需要辨析和廓清造成困境的若干认识偏差。历史文化名城保护是城市工作的重要组成部分，应充分抓住十八大以来中央城镇化工作会议和中央城市工作会议的契机，以正确的指导思想，在当前错综复杂的形势下，突破名城保护面临的困境，从理论研究、技术体系、监督机制、民生改善、公众意识等方面系统探索我国历史文化名城保护发展的新路径。

历史文化名城；遗产保护；拆旧建新；城市发展规律

1 引言

近年来，我国一些历史文化名城在古城内外进行大规模“拆旧建新”、“重建古城”，这种现象愈演愈烈，引起了学术界、新闻界的高度关注和广泛讨论。2012年10月，中国城市规划学会历史文化名城规划学术委员会等学术机构在北京就“拆旧建新”问题组织了专题研讨。2013年底，谢辰生、郑孝燮等多位知名专家学者联名上书，呼吁全社会加强对当前名城保护中存在的“拆旧建新”问题关注；新华社发表了题为《古城“拆旧建新”阻断文脉 舆论呼吁狠刹歪风》等多篇报道，对部分历史文化名城“拆旧建新”、破坏古城的行为进行曝光。……