谢博熙

广东财经大学，广东　广州　510000



论民办非企业单位在民法典总则中的法律定位

谢博熙

广东财经大学，广东广州510000

摘要：作为一种民事主体类型，民办非企业单位这个概念首次出现在国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》上，并得到界定。然而，此民事主体概念外延模糊不清，制度之法律规定内容分散，于现行法中找不到合适的法律定位而陷入民事主体困境。因此，有必要在我国即将制定的民法典的总则中对其进行法律定位。

关键词：民办非企业单位；民事主体困境；法律定位

一、民办非企业单位的兴起与发展

新中国成立后，在高度集权的计划经济体制之下，国有经济处于绝对主导地位。在社会事业领域，将教育、科技、文化、卫生、社会福利等社会服务行业原有的民间组织全部收归国有，自上而下建立了一系列相应的事业单位。事业单位直接提供公共服务，从而摒弃了新中国成立前多元主体举办社会事业的格局。改革开放后，特别是20世纪90年代末，非营利机构逐步被政策研究者和决策制定者视为改革事业单位激励机制的一种替代性选择。政府相继出台了一系列政策予以支持，多元主体举办社会事业的积极性大大增强，教育、卫生和科技研究领域是三个最明显的例子。由此，除政府举办的事业单位之外，企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人也参与到科技、教育、文化、卫生等社会事业的提供。……