姜佳晨　赵　添

湘潭大学，湖南　湘潭　411105



论我国行政立法权的滥用

姜佳晨赵添

湘潭大学，湖南湘潭411105

摘要：随着我国法治化进程的不断加快，行政立法权逐渐膨胀。因监督无法律依据；立法机关立法供给不足，基层立法水平低，知识储备不够；地方行政机关对政绩的追求三个原因，使我国出现滥用行政立法权的情况。

关键词：行政立法；权利滥用；原因

行政立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。随着党十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出明确地方立法权限和范围依法赋予设区的市地方立法权。我国行政立法权的行使在一定程度上降低了立法机关的工作压力，高效快捷地解决了各地区、政府部门在工作中所面临的各类问题。但行政机关立法权的膨胀也使得行政机关滥用其行政立法权，侵害了公民权益，扰乱了社会主义市场经济体系。本文将从三个方面探究我国行政立法权滥用的原因。

一、监督无法律依据

这种权力来源于两个方面。一是行政机关的职权。关于行政机关的法规和规章的制定权在宪法和组织法中进行直接的规定；二是议会授权，在传统的人民主权理论中，人民民主选出的议会是唯一的拥有立法权的机构。而议会可以通过立法的方式将其掌握的立法权有限制地授予行政机关。……