何玉良，童国华，杨启明，唐如洋

（1.江苏省盐城市水利局，224002，盐城；2.江苏省盐城市河道管理处，224002，盐城）

盐城市水利工程确权管理对策探讨

何玉良1，童国华1，杨启明2，唐如洋1

（1.江苏省盐城市水利局，224002，盐城；2.江苏省盐城市河道管理处，224002，盐城）

水利工程；管理；对策措施；盐城

一、盐城市水利工程现状

新中国成立以来，江苏省盐城市先后掀起了3次较大规模的治水高潮，一批规模大、影响广的水利重点工程项目相继上马建成，平地开挖了苏北灌溉总渠，拓浚了“四大港”，修建了挡潮闸，建成了通榆河和淮河入海水道，加固了沿海堤防,启动实施了城市防洪，防洪、排涝、挡潮、灌溉工程体系日益健全。

二、盐城市水利工程确权划界中的问题

1.历史问题

1992年9月，根据原国家土地管理局、水利部﹝1992﹞国土籍字第11号《关于水利工程用地确权有关问题的通知》精神，盐城市政府批转原市土地管理局、市水利局《关于水利工程用地确权定界工作的意见》（盐政发〔1992〕204号）推动了全市首轮水利工程确权定界工作。盐城市市直及所辖县（市、区）水利工程管理单位层层摸底，查找工程建设时征地的原始资料，调查管理范围的现状及土地被占原因，对管理的范围进行认真界定，初步绘制管理平面图，由土地管理部门与水利工管单位进行勘查定界，埋设界桩，绘制水管单位地籍图，并由土地管理部门颁发土地使用证。由于时间跨度长，基层单位历史资料不全，给水利工管单位确权定界工作带来一定的难度，只在大型骨干工程取得了一定成果。……