邓 坚，杨建青

（水利部水文局，100053，北京）

创新发展理念大力推进水文新三支队伍建设

邓 坚，杨建青

（水利部水文局，100053，北京）

围绕经济社会和水利改革发展需求，深刻分析了水文工作面临的新形势以及存在问题，结合水文事业可持续发展需要，系统阐述了以改革创新精神大力推进水文队伍建设、实现三位一体的水文队伍发展新模式。

水文发展；体制机制；队伍建设；改革创新

水文是国民经济和社会发展的基础性、公益性事业。近年，水文系统围绕经济社会发展需求和水利中心工作，积极践行“大水文”发展战略，水文法规体系基本建立，水文基础设施全面提升，水文业务领域不断拓展，水文现代化稳步推进，水文事业正从传统的“行业水文”，加快向立足水利、面向全社会服务的“社会水文”转变。同时，随着我国经济社会和水利事业快速发展对水文需求的不断增长，从事水文业务工作的人员不足问题也日益凸显，成为制约水文事业发展亟待解决的瓶颈。因此，加快水文业务人员队伍体系改革创新，在当前显得尤为迫切。

一、水文工作面临的形势

1.经济社会快速发展要求水文提升全面服务能力

水文是各项涉水事务的基础工作，是政府科学决策和经济社会科学发展的技术支撑。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展和社会文明进步，各级政府部门和社会公众对水灾害、水资源、水环境、水生态的认识不断增强，同时对水信息的需求也在不断提高。……